Постановление от 16.10.2013 г № 259-П
О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Омской области
1.Внести в постановление Правительства Омской области от 12 февраля 2007 года N 19-п "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ" следующие изменения:
1) в пункте 4 слова "Е.М. Вдовина" заменить словами "Ю.В. Гамбурга";
2) в приложении "Положение о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ":
- пункт 1 после слова "деятельности" дополнить словами "в рамках обеспечения достижения цели и задач подпрограммы государственной программы Омской области (далее - подпрограмма государственной программы)";
- в пункте 2:
абзац второй дополнить словами ", входящий в состав подпрограммы государственной программы и направленный на решение определенной задачи подпрограммы государственной программы";
в абзаце третьем точку заменить точкой с запятой;
дополнить абзацем следующего содержания:
"- параметры программы - совокупность взаимосвязанных в программе целей, задач, целевых индикаторов, мероприятий, ожидаемых результатов реализации программы, объемов финансового обеспечения и сроков реализации.";
- в пункте 3:
абзац первый после слов "результатам деятельности субъекта бюджетного планирования" дополнить словами ", цели и задачам подпрограммы государственной программы, в рамках которой осуществляется реализация программы,";
абзац четвертый дополнить словами ", характеристику влияния программы на достижение цели и решение задач подпрограммы государственной программы либо основные положительные итоги реализации программы с описанием тенденции их развития";
- абзац первый пункта 4 изложить в следующей редакции:
"4. Программа может содержать одну или несколько целей, которые сформированы на основе анализа проблем, направлены на их решение и описываются исходя из необходимости получения положительных ожидаемых итогов реализации программы с указанием тенденции их развития.";
- в пункте 5:
абзац второй дополнить словами "из перечня целевых индикаторов, утвержденного в подпрограмме государственной программы с устанавливаемыми прогнозными значениями на весь период ее реализации (с указанием по годам)";
после абзаца восьмого дополнить абзацами следующего содержания:
"При описании целевых индикаторов указывается методика их расчета, которая должна содержать:
1) наименование целевого индикатора;
2) единицу измерения целевого индикатора;
3) формулу расчета целевого индикатора;
4) источники данных для расчета целевого индикатора.";
абзац одиннадцатый дополнить словами ", и должны быть ориентированы на достижение ожидаемых результатов реализации подпрограммы государственной программы.";
дополнить абзацем следующего содержания:
"При описании ожидаемых результатов реализации программы необходимо отразить методику их расчета. Требования к ожидаемым результатам реализации программы и методике расчета ожидаемых результатов реализации программы аналогичны требованиям к целевым индикаторам программы и методике расчета целевых индикаторов программы, предусмотренным настоящим пунктом.";
- в пункте 6 слова "долгосрочных целевых программ Омской области" заменить словами "других программ";
- в пункте 7 слова "пяти лет" заменить словами "срока реализации подпрограммы государственной программы";
- в пункте 8:
абзац третий изложить в следующей редакции:
"Для каждого мероприятия программы устанавливается объем финансирования исходя из общего объема средств на реализацию программы, утверждаемого в подпрограмме государственной программы.";
абзац четвертый исключить;
- абзац второй пункта 12 изложить в следующей редакции:
"Разработка проекта программы, предлагаемой к финансированию начиная с текущего финансового года, осуществляется субъектом бюджетного планирования одновременно с разработкой проекта государственной программы Омской области или проекта правового акта Омской области о внесении соответствующих изменений в действующую государственную программу Омской области.";
- пункт 13 изложить в следующей редакции:
"13. Разработанный проект программы в составе документов, представляемых одновременно с проектом государственной программы Омской области, в рамках которой предполагается реализация программы, направляется на согласование в Министерство экономики Омской области и Министерство финансов Омской области. Согласование проекта программы осуществляется в течение 10 рабочих дней после его поступления.";
- пункт 15 дополнить словами "после утверждения государственной программы Омской области, в рамках которой предполагается реализация программы";
- в пункте 16 слова "в сети "Интернет" заменить словами "на официальном сайте субъекта бюджетного планирования в государственной информационной системе Омской области "Портал Правительства Омской области";
- пункты 17, 18 изложить в следующей редакции:
"17. Реализация программы осуществляется субъектом бюджетного планирования путем выполнения предусмотренных в программе мероприятий исходя из необходимости достижения цели, решения задач, достижения целевых индикаторов и ожидаемых результатов реализации программы в рамках обеспечения достижения целей и решения задач подпрограммы государственной программы.
18. Субъектом бюджетного планирования могут быть внесены изменения в программу в случаях:
- необходимости корректировки программы по результатам проведенной оценки эффективности ее реализации;
- изменения объемов финансирования программы на соответствующий финансовый год;
- исключения из компетенции субъекта бюджетного планирования части полномочий, в пределах которых реализуется программа;
- изменения целей и задач деятельности субъекта бюджетного планирования, определенных в докладе;
- в иных случаях в соответствии с законодательством.
При внесении изменений в программу субъект бюджетного планирования осуществляет оценку влияния изменений на значения параметров программы и при необходимости корректирует их.
Проект приказа, предусматривающий внесение изменений в программу, представляется на согласование в Министерство экономики Омской области и Министерство финансов Омской области.
Согласование проекта приказа, предусматривающего внесение изменений в программу, осуществляется в течение 10 рабочих дней после его поступления в форме подписания листа согласования при отсутствии замечаний и предложений или с указанием в листе согласования на наличие замечаний и предложений с приложением указанных замечаний и предложений в письменной форме.
В случае если проект приказа, предусматривающий внесение изменений в программу, влечет за собой изменения в подпрограмму государственной программы, субъект бюджетного планирования направляет его соисполнителю государственной программы Омской области для подготовки соответствующих изменений в подпрограмму государственной программы.";
- пункт 20 изложить в следующей редакции:
"20. На основании отчета о реализации программы субъект бюджетного планирования ежегодно проводит оценку эффективности реализации программы в соответствии с методикой проведения оценки эффективности реализации программы согласно приложению N 4 к настоящему Положению в целях установления достижения поставленных целей, решения задач, достижения значений целевых индикаторов и ожидаемых результатов реализации программы.
Результаты оценки эффективности реализации программы вместе с пояснительной запиской к ним, а также отчетом о реализации программы представляются субъектом бюджетного планирования соответствующему соисполнителю государственной программы Омской области, в рамках которой осуществляется реализация программы, в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным годом.
Пояснительная записка к результатам проведенной оценки эффективности реализации программы должна отражать:
- состояние проблем, на решение которых была направлена программа;
- достижение поставленной цели, оценку ее влияния на достижение цели и решение задач подпрограммы государственной программы;
- оценку эффективности реализации мероприятий и программы в целом;
- оценку динамики эффективности реализации программы;
- в случае недостижения значений целевых индикаторов и ожидаемых результатов реализации программы - причины их недостижения;
- предложения по повышению эффективности реализации программы.";
- дополнить пунктом 22 следующего содержания:
"22. Субъект бюджетного планирования организует размещение на своем официальном сайте в государственной информационной системе Омской области "Портал Правительства Омской области" результатов оценки эффективности реализации программы в течение 5 рабочих дней после согласования Министерством экономики Омской области и Министерством финансов Омской области оценки эффективности реализации государственной программы Омской области, в рамках которой осуществляется реализация программы.";
- в таблице приложения N 1 "Паспорт ведомственной целевой программы":
после строки "Наименование ведомственной целевой программы" дополнить строками следующего содержания:
| Наименование государственной программы Омской области, в рамках которой осуществляется реализация ведомственной целевой программы | |
| Наименование подпрограммы государственной программы Омской области, в рамках которой осуществляется реализация ведомственной целевой программы |
слово "Цель" заменить словом "Цели";
- приложение N 2 "Мероприятия ведомственной целевой программы" изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;
- приложение N 3 "Отчет о реализации ведомственной целевой программы за __________ год" изложить в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению;
- пункты 4 - 7 приложения N 4 "Методика проведения оценки эффективности реализации ведомственной целевой программы" изложить в следующей редакции:
"4. Выбор формулы расчета эффективности реализации программы за отчетный период зависит от структуры мероприятий, включенных в программу.
В случае если программа за отчетный период не включает мероприятия в рамках деятельности субъектов бюджетного планирования, связанной с осуществлением функций руководства и управления в сфере установленных функций, расчет эффективности реализации программы за отчетный период осуществляется по следующей формуле:
,где:
- эффективность реализации программы за отчетный период;i - мероприятие или группа мероприятий программы (далее - i-е мероприятие);
- эффективность реализации i-го мероприятия программы за отчетный период;n - количество i-х мероприятий программы;
j - отчетный период.
В случае если программа за отчетный период включает мероприятия исключительно в рамках деятельности субъектов бюджетного планирования, связанной с осуществлением функций руководства и управления в сфере установленных функций, расчет эффективности реализации программы за отчетный период осуществляется по следующей формуле:
,где:
- степень достижения значения целевого индикатора i-го мероприятия программы за отчетный период;
- количество i-х мероприятий программы в рамках деятельности субъектов бюджетного планирования, связанной с осуществлением функций руководства и управления в сфере установленных функций;V - уровень финансового обеспечения программы.
В случае если программа за отчетный период включает мероприятия в рамках деятельности субъекта бюджетного планирования, связанной с осуществлением функций руководства и управления в сфере установленных функций, и иные мероприятия, расчет эффективности реализации программы за отчетный период осуществляется по следующей формуле:
.5.Расчет эффективности реализации i-го мероприятия программы за отчетный период осуществляется по формуле:
,где:
- уровень финансового обеспечения i-го мероприятия программы за отчетный период.6.Расчет степени достижения значения целевого индикатора i-го мероприятия программы за отчетный период производится по формуле:
,где:
- фактическое значение целевого индикатора i-го мероприятия программы за отчетный период;
- запланированное значение целевого индикатора i-го мероприятия программы.В случае если положительной динамикой достижения значения целевого индикатора является снижение его значения, расчет степени достижения значения целевого индикатора i-го мероприятия программы за отчетный период производится по формуле:
.7.Расчет уровня финансового обеспечения i-го мероприятия программы за отчетный период производится по формуле:
,где:
- фактический объем финансового обеспечения i-го мероприятия программы за отчетный период;
- запланированный объем финансового обеспечения i-го мероприятия программы.Расчет уровня финансового обеспечения программы (V) осуществляется аналогичным образом.".
2.Внести в Положение о докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Омской области, утвержденное постановлением Правительства Омской области от 14 марта 2007 года N 31-п, следующие изменения:
1) абзац второй пункта 1 изложить в следующей редакции:
"Подготовка докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования (далее - доклады) осуществляется субъектами бюджетного планирования в целях повышения эффективности бюджетных расходов и открытости деятельности субъектов бюджетного планирования. Доклад является инструментом стратегического планирования на ведомственном уровне.";
2) пункт 11 после абзаца первого дополнить абзацами следующего содержания:
"Результаты деятельности субъектов бюджетного планирования приводятся с учетом необходимости достижения целей, решения задач государственных программ Омской области и должны соответствовать:
1) ожидаемым результатам реализации государственной программы Омской области, если субъект бюджетного планирования является ответственным исполнителем государственной программы Омской области;
2) ожидаемым результатам реализации подпрограммы государственной программы Омской области, если субъект бюджетного планирования является соисполнителем государственной программы Омской области, исполнителем основного мероприятия (ведомственной целевой программы) подпрограммы государственной программы Омской области, исполнителем мероприятия, включенного в основное мероприятие подпрограммы государственной программы Омской области.";
3) в пункте 16 слова "долгосрочных целевых программ Омской области, ведомственных целевых программ" заменить словами "государственных программ Омской области";
4) приложение N 3 "Распределение объемов бюджетных ассигнований областного бюджета по целям и задачам деятельности субъекта бюджетного планирования Омской области" изложить в новой редакции согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.
3.В строке 7.1 таблицы приложения N 2 "Показатели, характеризующие достижение ожидаемых результатов Программы повышения эффективности бюджетных расходов Омской области на период до 2013 года" к Программе повышения эффективности бюджетных расходов Омской области на период до 2013 года, утвержденной постановлением Правительства Омской области от 31 марта 2011 года N 49-п, цифры "25,0" заменить цифрами "16,0".
4.Внести в приложение N 3 "Состав Комиссии по бюджетным проектировкам" к постановлению Правительства Омской области от 25 мая 2011 года N 91-п "Об отдельных вопросах составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период" следующие изменения:
1) включить:
- Высоцкого Сергея Васильевича - заместителя Председателя Правительства Омской области, Министра экономики Омской области;
- Фабрициуса Александра Соломоновича - Министра по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области;
2) исключить Русинову Елену Викторовну.
5.Положение о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ, утвержденное постановлением Правительства Омской области от 12 февраля 2007 года N 19-п, Положение о докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Омской области, утвержденное постановлением Правительства Омской области от 14 марта 2007 года N 31-п, в редакции настоящего постановления применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного бюджета, начиная с областного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.
Губернатор Омской области,
Председатель Правительства
Омской области
В.И.Назаров