Приложение к Решению от 19.12.2012 г № 36-256 Положение
Положение об управлении культуры азовского немецкого национального муниципального района омской области 1. общие положения
1.1.Управление культуры Азовского немецкого национального муниципального района Омской области (далее по тексту - Управление культуры) является структурным подразделением Администрации Азовского немецкого национального муниципального района Омской области, обеспечивающим реализацию основных направлений развития культуры в районе в соответствии с государственной культурной политикой и создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Азовского немецкого национального муниципального района Омской области, услугами по организации досуга, культуры музейного и библиотечного обслуживания.
1.2.Управление культуры имеет следующие наименования: полное - Управление культуры Азовского немецкого национального муниципального района Омской области, сокращенное - Управление культуры Азовского ННМР Омской области.
1.3.Управление культуры в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, постановлениями и распоряжениями Правительства Омской области, Уставом Азовского немецкого национального муниципального района Омской области, нормативно-правовыми актами Администрации Азовского немецкого национального муниципального района Омской области, а также настоящим Положением.
1.4.Управление культуры взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований, со структурными подразделениями Администрации Азовского немецкого национального муниципального района Омской области, Министерством культуры Омской области, учреждениями культуры поселений и ведомственными учреждениями культуры, общественными объединениями и иными организациями культуры и образования всех типов и видов.
1.5.Управление культуры в соответствии с действующим законодательством наделено правом юридического лица, учреждено для осуществления управленческих функций в сфере культуры и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица.
1.6.Управление обладает правом юридического лица, имеет самостоятельный баланс, имеет лицевые счета, открываемые в соответствии с законодательством, печати, штампы и бланки со своим наименованием.
1.7.Управление культуры является учредителем бюджетных и казенных муниципальных учреждений культуры, имеет структурные подразделения: с правом юридического лица.
1.8.Управление издает приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным и областным законодательством, решениями Совета Азовского немецкого национального муниципального района Омской области, постановлениями и распоряжениями Главы Азовского немецкого национального муниципального района Омской области, другими муниципальными правовыми актами.
1.9.Юридический адрес Управления культуры: 646880, Омская область, Азовский немецкий национальный муниципальный район, с. Азово, ул. 1 Мая, д. 19.
1.10.Фактический адрес Управления культуры: 646880, Омская область, Азовский немецкий национальный муниципальный район, с. Азово, ул. 1 Мая, д. 19.
1.11.Финансирование расходов на содержание Управления культуры осуществляется за счет средств бюджета Азовского немецкого национального муниципального района Омской области.
1.12.Управление культуры не отвечает по обязательствам подчиненных ему учреждений, являющихся юридическими лицами, равно как и подчиненные учреждения, являющиеся юридическими лицами, не отвечают по обязательствам Управления культуры.
2.ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ КУЛЬТУРЫ
Основными задачами Управления культуры являются:
2.1.Реализация муниципальной политики в сфере культуры, создание необходимых условий для реализации конституционных прав граждан на свободу творчества, участие в культурной жизни и пользования учреждений культуры, доступ к культурным ценностям и сохранение культурно-исторического наследия.
2.2.Участие в разработке и реализации целевых и комплексных программ социально-культурного развития Азовского немецкого национального муниципального района Омской области, в реализации областных программ развития культуры.
2.3.Создание условий для сохранения и преумножения культурного потенциала, поддерживает традиционные и новаторские формы деятельности в сфере культуры и искусства.
2.4.Внедрение демократических форм культурного процесса, совершенствование хозяйственного механизма, проводит лицензирование и аттестацию деятельности в подведомственных учреждениях культуры.
2.5.Предоставление услуг гражданам в области социально-культурной деятельности.
2.6.Разработка и реализация комплексных мер по социальной защите, обеспечению охраны труда и здоровья работников культуры на территории Азовского немецкого национального муниципального района Омской области.
2.7.Реализации кадровой политики, совершенствование системы переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере культуры.
2.8.Осуществление информационного обеспечения учреждений культуры в пределах своей компетенции.
2.9.Методическое обеспечение культурно-досуговой деятельности на территории Азовского немецкого национального муниципального района Омской области.
2.10.Создание благоприятной культурной среды для воспитания и развития личности, формирования у жителей позитивных ценностных установок.
2.11.Обеспечение культурного обслуживания и предоставления образовательных услуг населения с учетом культурных интересов и потребностей различных социально-возрастных групп.
2.12.Определение целей и приоритетов в развитии отдельных видов культурной деятельности, профессионального исполнения, музыкального, библиотечного, музейного, выставочного дела, народного творчества, декоративно-прикладного искусства, народных промыслов, образования в сфере культуры на территории Азовского немецкого национального муниципального района Омской области.
2.13.Сохранение и пропаганда культурно-исторического наследия Азовского немецкого национального муниципального района Омской области.
2.14.Содействие развитию национальных культур, укреплению межнациональных культурных связей. Представляет интересы в вопросах культуры, искусства и кино на межрегиональном, республиканском и международном уровнях.
2.15.Обеспечение сохранения и развития существующего комплекса учреждений культуры в Азовском немецком национальном муниципальном районе Омской области.
2.16.Оказание поддержки учреждениям культуры Азовского немецкого национального муниципального района Омской области.
2.17.Обеспечение эффективной работы структурных подразделений Управления и подведомственных учреждений.
2.18.Осуществление и расширение межрайонного, межрегионального, всероссийского, международного культурного сотрудничества, организация подготовки творческих коллективов, исполнителей для участия в областных, региональных, всероссийских и международного конкурсах и фестивалях.
2.19.Обеспечение координации и контроля деятельности структурных подразделений Управления культуры и подведомственных учреждений, контроля за соблюдением действующего законодательства в подведомственной Управлению культуры сфере, в пределах его компетенции.
2.20 Содействие развитию всех видов и жанров искусства и самодеятельного художественного творчества, сохранение творческого наследия региональной и мировой культуры. Расширение гастрольной и выставочной деятельности, установление культурных связей и контактов творческих коллективов, учреждений культуры и искусства.
2.21.Организация межпоселенческих культурно-досуговых и иных массовых культурных акций и мероприятий, выставок, олимпиад, конкурсов, фестивалей, праздников и обрядов, участие в областных, региональных и всероссийских, международных конкурсах и фестивалях.
3.ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ КУЛЬТУРЫ
Управление культуры в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:
3.1.Обеспечивает реализацию основных направлений развития культуры в Азовском немецком национальном муниципальном районе Омской области в соответствии с государственной политикой через систему муниципального заказа на услуги учреждений культуры;
3.2.Участвует в разработке нормативно-правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления культуры, утверждает документацию Управления культуры к архивированию;
3.3.Разрабатывает и издает в пределах своей компетенции приказы и осуществляет контроль за их исполнением;
3.4.Разрабатывает и реализует программы, планы и прогнозы развития культуры, а также принимает участие в разработке местного бюджета в области культуры, принимает участие в разработке и реализации иных целевых программ по вопросам, отнесенным к компетенции Управления. А также принимает участие в разработке и реализации районных, областных и всероссийских целевых программ в области культуры;
3.5.Управление культуры является главным распорядителем бюджетных средств в сфере культуры;
3.6.Организует выполнение планов в учреждениях культуры, согласно установленным количественным и качественным показателям, и финансирует их реализацию;
3.7.Содействует созданию правовых, организационных и экономических условий для функционирования муниципальных учреждений культуры;
3.8.Составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета Азовского немецкого национального муниципального района Омской области;
3.9.Осуществляет контроль за соблюдением бюджетной, финансовой дисциплины должностными лицами в муниципальных учреждениях, подведомственных Управлению культуры;
3.10.Осуществляет ревизии финансово-хозяйственной деятельности подведомственных муниципальных учреждений культуры;
3.11.Регулирует порядок использования и осуществляет контроль за обеспечением сохранности и использования фондов подведомственных библиотек.
3.12.Осуществляет комплексный анализ и прогнозирование тенденций развития системы культуры в Азовском немецком национальном муниципальном районе Омской области, определяет приоритеты их развития;
3.13.Вносит Главе Администрации Азовского немецкого национального муниципального района Омской области в соответствии с действующим законодательством предложения по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений культуры, подведомственных Управлению культуры;
3.14.Организует подготовку, переподготовку, повышение квалификации творческих работников учреждений культуры, участвует в формировании государственного заказа на подготовку специалистов подведомственных Управлению учреждений культуры в пределах своей компетенции, осуществляет мероприятия по профессиональному образованию, подготовке, переподготовке и повышению квалификации рабочих и служащих;
3.15.Проводит аттестацию творческих и руководящих работников учреждений культуры, оформляет наградные материалы на работников культуры в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Омской области;
3.16.Вносит предложения по представлению работников подведомственных учреждений к государственным наградам и присвоению почетных званий;
3.17.Разрабатывает и реализует меры в пределах своей компетенции, направленные на охрану здоровья, труда и социальную защиту работников учреждений культуры;
3.18.Организует обучение работников учреждений культуры Азовского немецкого национального муниципального района Омской области гражданской обороны, безопасности жизнедеятельности, действиям в чрезвычайных ситуациях и мерам по предупреждению возможных террористических актов в учреждениях культуры;
3.19.Осуществляет меры по сохранению объектов и имущества муниципальных учреждений культуры для устойчивого функционирования последних при чрезвычайных ситуациях;
3.20.Координирует и контролирует деятельность централизованной бухгалтерии и административно-хозяйственного отдела в соответствии с прилагаемыми Положениями;
3.21.Осуществляет контроль за выполнением муниципальных заданий подведомственными учреждениями;
3.22.Выполняет другие функции в соответствии с действующим законодательством.
4.ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ КУЛЬТУРЫ
Управление культуры имеет право:
4.1.Запрашивать и получать от органов местного самоуправления поселений Азовского немецкого национального муниципального района Омской области, руководителей структурных подразделений Администрации Азовского немецкого национального муниципального района Омской области, муниципальных учреждений, предприятий, учреждений культуры информацию, необходимую для выполнения возложенных на Управление культуры задач и функций.
4.2.Осуществлять в пределах своей компетенции контроль за деятельностью учреждений культуры всех типов и видов на территории Азовского немецкого национального муниципального района Омской области.
4.3.Проводить конференции, совещания, семинары, по вопросам, относящимся к компетенции Управления культуры.
4.4.Представлять информацию Администрации Азовского немецкого национального муниципального района Омской области в пределах своей компетенции, определенных настоящим положением в органы государственной власти, местного самоуправления, организациям независимо от их организационно-правовых форм.
4.5.Представлять в соответствии с действующим законодательством интересы Азовского немецкого национального муниципального района Омской области в областных, всероссийских организациях в сфере культуры.
4.6.Осуществлять контроль за деятельностью подведомственных учреждений.
4.7.Осуществлять контроль над использованием бюджетных средств, выделенных на содержание и развитие культуры.
4.8.Утверждать уставы и штатные расписания муниципальных бюджетных и казенных учреждений культуры.
4.9.Организовывать и обеспечивать регистрацию и лицензирование учреждений культуры в установленном законом порядке, утверждать Уставы учреждений культуры.
4.10.Осуществлять контроль за деятельностью учреждений дополнительного образования в сфере культуры (музыкальных, художественных школ и школ искусств), библиотек, музеев, выставочных и концертных залов, культурно-досуговых учреждений, видеосалонов, кинотеатров, парков культуры, центров национальных культур и других центров культуры.
4.11.Привлекать на договорных основах юридических и физических лиц для осуществления своих функций.
4.12.Осуществлять мероприятия по сохранению, совершенствованию и развитию культурного потенциала Азовского немецкого национального муниципального района Омской области.
4.13.Издавать правовые акты в форме приказов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления культуры.
4.14.Осуществляет подбор и назначение руководителей муниципальных подведомственных учреждений культуры по согласованию с Главой Азовского немецкого национального муниципального района Омской области, оказывает содействие учреждениям культуры в подборе кадров.
5.ОБЯЗАННОСТИ УПРАВЛЕНИЯ КУЛЬТУРЫ
Управление культуры обязано:
5.1.Осуществлять в соответствии с возложенными задачами координацию и регулирование деятельности в области культуры на территории Азовского немецкого национального муниципального района Омской области;
5.2.Обеспечивать сохранность и эффективно использовать имущество, закрепленное на праве оперативного управления по целевому назначению;
5.3.Не допускать ухудшения технического состояния имущества Управления культуры (за исключением ухудшений, связанных с нормативным износом имущества в процессе эксплуатации);
5.4.Организовывать личный прием граждан, обеспечивать своевременное и полное рассмотрение обращений граждан и организаций;
5.5.Осуществлять меры по защите информации ограниченного доступа, находящейся в Управлении;
5.6.Осуществлять работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления культуры;
5.7.Соблюдать установленные требования к организации делопроизводства, составлению, исполнению и хранению служебных документов;
5.8.Вести бюджетный учет и представлять бюджетную отчетность в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете;
5.9.Представлять в установленном порядке первичные статистические данные, необходимые для формирования официальной статистической информации;
5.10.Нести ответственность в соответствии с законодательством за нарушение договорных, расчетных обязательств;
5.11.Выполнять требования техники безопасности, охраны труда и пожарной безопасности, производственной санитарии для работников Управления культуры и учреждений культуры в соответствии с законодательством. Разрабатывать и осуществлять мероприятия, обеспечивающие безопасные условия труда;
5.12.Отчитываться о результатах своей деятельности перед Главой Администрации Азовского немецкого национального муниципального района Омской области;
5.13.Согласовывать, осуществлять подготовку и представлять в установленном порядке проекты правовых актов по вопросам, отнесенным к ведению Управления культуры, а также осуществлять контроль за выполнением постановлений и распоряжений Главы Администрации Азовского немецкого национального муниципального района Омской области, решений Совета Азовского немецкого национального муниципального района Омской области по вопросам, отнесенным к ведению Управления культуры;
5.14.Принимать участие в пределах компетенции Управления культуры в создании и работе координационных, консультативных органов, общественных советов, ассоциаций, экспертных групп, фондов и других подобных структурных подразделений, содействовать созданию общественных фондов поддержки культуры;
5.15.Предоставлять в Министерство культуры Омской области информацию и документы на присвоение звания "образцовый", "народный" коллективам художественной самодеятельности, действующим на территории Азовского немецкого национального муниципального района Омской области.
6.ИМУЩЕСТВО И ФИНАНСЫ
6.1.Финансовое обеспечение деятельности Управления культуры осуществляется за счет средств бюджета Азовского немецкого национального муниципального района Омской области на основании бюджетной сметы доходов и расходов.
6.2.Управление для осуществления своей деятельности наделяется имуществом, которое находится в собственности Азовского немецкого национального муниципального района Омской области и закрепляется за Управлением культуры на праве оперативного управления. Управлению может предоставляться имущество на правах аренды, безвозмездного пользования и иных правах в соответствии с федеральным, областным законодательством и муниципальными правовыми актами.
6.3.Управление культуры не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом без согласия собственника имущества - Администрации Азовского немецкого национального муниципального района Омской области.
6.4.Источниками формирования имущества Управления культуры являются:
- имущество, переданное в оперативное управление Учредителю;
- средства бюджета Азовского немецкого национального муниципального района Омской области;
- иные источники, не запрещенные законодательством.
6.5.Управление культуры ведет бюджетный учет своей деятельности; представляет данные бюджетного учета. Годовая бюджетная отчетность Управления культуры составляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
6.6.Заключение и оплата Управлением культуры муниципальных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет средств бюджета Азовского немецкого национального муниципального района Омской области, производятся в пределах доведенных Учреждению лимитов бюджетных обязательств и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
6.7.Управление культуры отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого Управление культуры несет его Учредитель.
6.8.Управление культуры не вправе предоставлять и получать кредиты (займы), приобретать ценные бумаги. Субсидии и бюджетные кредиты Управлению культуры не предоставляются.
6.9.При осуществлении права оперативного управления в отношении закрепленного за ним имущества Управление культуры обязано эффективно использовать имущество, обеспечивать его сохранность и использовать по целевому назначению.
6.10.Имущество, закрепленное за Управлением культуры на праве оперативного управления, может быть изъято как полностью, так и частично Учредителем при принятии решения о ликвидации или реорганизации Управления культуры.
6.11.Изъятие имущества из оперативного управления осуществляется Администрацией Азовского немецкого национального муниципального района Омской области в соответствии с действующим законодательством.
6.12.Согласование сделок Управления культуры по распоряжению закрепленным за ним на праве оперативного управления движимым имуществом (за исключением передачи имущества по договорам аренды) осуществляется Учредителем.
6.13.Согласование сделок Управления культуры в отношении закрепленного за ним на праве оперативного управления недвижимого имущества (за исключением передачи имущества по договорам аренды) осуществляется Учредителем.
6.14.Предоставляет в орган, исполняющий бюджет, платежные поручения и документы, подтверждающие факт поставки продукции (работ, услуг), документы на получение наличных средств по установленной форме.
6.15.Распоряжается средствами на лицевом счете в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
6.16.Утверждает сметы расходов и планы финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений культуры.
6.17.Составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным организациям - получателям бюджетных средств в соответствии с бюджетным законодательством и решением о бюджете на очередной финансовый год и плановый период и представляет их в орган, исполняющий бюджет.
6.18.Осуществляет контроль подведомственных муниципальных бюджетных и казенных учреждений в части обеспечения целевого использования бюджетных средств, предоставление отчетности, выполнение заданий по предоставлению муниципальных услуг.
6.19.Обеспечивает целевое и эффективное использование выделенных в распоряжение Управления культуры бюджетных средств.
7.РУКОВОДСТВО, СТРУКТУРА И ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
УПРАВЛЕНИЯ КУЛЬТУРЫ
7.1.Управление культуры возглавляет начальник Управления культуры, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Азовского немецкого национального муниципального района Омской области. Начальник действует на основании трудового договора, заключенного с ним Учредителем.
7.2.В случае временного отсутствия начальника Управления культуры его обязанности исполняет ведущий специалист Управления культуры в соответствии с его компетенцией, или руководитель структурного подразделения Управления культуры.
7.3.Начальник несет ответственность перед Учредителем Управления культуры в соответствии с законодательством, настоящим Положением и заключенным с ним трудовым договором.
7.4.Начальник Управления культуры:
7.4.1.Руководит деятельностью Управления культуры, на основе единоначалия организует работу Управления культуры, действует без доверенности, от имени Управления культуры представляя его во всех организациях различных форм собственности.
7.4.2.Вносит предложения по вопросам развития сферы культуры и совершенствования деятельности подведомственных учреждений культуры Главе Администрации Азовского немецкого национального муниципального района Омской области.
7.4.3.Утверждает штатное расписание подведомственных учреждений культуры в пределах утвержденного фонда оплаты труда, установленного Главой Азовского немецкого национального муниципального района Омской области.
7.4.4.Определяет регламенты и должностные инструкции муниципальных служащих и представляет на утверждение Главе Азовского немецкого национального муниципального района Омской области.
7.4.5.Издает в пределах своей компетенции приказы.
7.4.6.Согласовывает штатные расписания подведомственных учреждений культуры.
7.4.7.Назначает на должность, освобождает от должности работников Управления культуры, руководителей структурных подразделений, муниципальных служащих и заключает с ними трудовые договоры в соответствии с действующим трудовым законодательством, осуществляет социальную защиту работников культуры, принимает меры поощрения и дисциплинарного взыскания.
7.4.8.Представляет кандидатуры для назначения на должность и выходит с предложением об освобождении от должности работников, замещающих муниципальные должности в Управлении культуры.
7.4.9.Осуществляет подбор, представляет на утверждение Главе Азовского немецкого национального муниципального района Омской области кандидатуры на должности руководителей подведомственных Управлению культуры муниципальных бюджетных и казенных учреждений культуры по срочному трудовому договору и выходит с предложением об освобождении их от должности в соответствии с действующим трудовым законодательством.
7.4.10.Участвует в заседаниях, совещаниях и других мероприятиях, проводимых Главой Азовского немецкого национального муниципального района Омской области, Администрацией Азовского немецкого национального муниципального района Омской области, Советом Азовского немецкого национального муниципального района Омской области.
7.4.11.Несет персональную ответственность за невыполнение возложенных на Управление культуры задач и функций.
7.4.12.В соответствии с законодательством заключает договоры и соглашения по вопросам, входящим в компетенцию Управления, выдает доверенности.
7.4.13.Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, муниципальными правовыми актами.
7.5.При Управлении культуры могут создаваться экспертные группы, советы, консультативные органы, сектора, состав и порядок работы которых определяется начальником.
7.6.Управление культуры отвечает по своим обязательствам в соответствии с федеральным и областным законодательством. Управление культуры не отвечает по обязательствам Азовского немецкого национального муниципального района Омской области.
8.РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ
8.1.Реорганизация и ликвидация Управления культуры осуществляется по решению Совета Азовского немецкого национального муниципального района Омской области в порядке, предусмотренном федеральным, областным законодательством, Уставом Азовского немецкого национального муниципального района Омской области и иными муниципальными правовыми актами.
8.2.При реорганизации и ликвидации Управления культуры обеспечивается соблюдение прав и законных интересов его сотрудников.
9.ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
9.1.Изменения и дополнения к настоящему Положению утверждаются Советом Азовского немецкого национального муниципального района Омской области путем принятия решения.