Постановление Омского УФАС России от 24.05.2012 г № Б/Н
О наложении штрафа по делу об административном правонарушении
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области В.А. Шаров,
рассмотрев протокол об административном правонарушении от 24 мая 2012 года и другие материалы дела, возбужденного в отношении в отношении руководителя отдела размещения наружной рекламы <...>,
в присутствии должностного лица <...>,
Установил:
В ходе осуществления государственного надзора за соблюдением законодательства о рекламе Управлением Федеральной антимонопольной службы по Омской области выявлен факт распространения на рекламной конструкции (щит 3х6) рекламного агентства «Компаньон», расположенной по ул. Красный Путь – ул. 2- я Затонская следующей рекламы: «Слуховые аппараты ведущих мировых производителей. Кредит. У нас дешевле. Заушные, внутриушные, цифровые, гарантия, ремонт, индивидуальный вкладыш. Омский областной сурдоцентр, ул. Перелета, 7/1, тел.: (3812) 71-88-70, 73-47-17. Требуется консультация специалиста».
Указанная реклама содержит признаки нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе», поскольку в ней отсутствует информация о наименовании или имени лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
По определению (пункт 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
В силу частей 6 и 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» несут рекламодатель и рекламораспространитель.
На запрос Омского УФАС России ООО «Компаньон-Маркетинг» представлена информация о том, что размещение указанной рекламы осуществлял индивидуальный предприниматель <...> (договор от 01.01.2011 № 1/11).
По определению (пункт 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») индивидуальный предприниматель <...> является рекламораспространителем, т.е. лицом, осуществляющим распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, следовательно, он несет ответственность за размещение ненадлежащей рекламы на рекламном щите 36с (ул. Красный Путь – ул. 2- я Затонская).
Согласно пояснениям ИП <...> (вх. № 3643 от 09.04.2012) следует, что ответственным за размещение рекламы у ИП <...> является руководитель отдела размещения наружной рекламы <...>.
В силу примечания к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершившие административное правонарушение в связи с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.
Таким образом, руководитель отдела размещения наружной рекламы <...> имея возможность для соблюдения требований части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» и не приняв все зависящие от нее меры по их соблюдению, совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2-4 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса,
– влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
При рассмотрении дела № 06-10.2/26-2012/14.3, учитывается тот факт, что руководитель отдела размещения наружной рекламы <...> ранее привлекалась к административной ответственности за распространение ненадлежащей рекламы (постановление от 28.12.2011 № 06-10.2/81-2011/14.3).
При назначении наказания должностным лицом, рассматривающим дело № 06-10.2/26-2012/14.3, обстоятельств, смягчающих административную ответственность (статья 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) и обстоятельств, отягчающих административную ответственность (статья 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) руководителя отдела размещения наружной рекламы <...>, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 14.3, 23.48, частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
Признать руководителя отдела размещения наружной рекламы <...> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.