Постановление от 18.04.2012 г № 200
О порядке предоставления субсидий на капитальный ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах на территории Большереченского муниципального района
ГЛАВА БОЛЬШЕРЕЧЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 апреля 2012 г. N 200
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ
ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА СОБСТВЕННИКОВ ПОМЕЩЕНИЙ В МНОГОКВАРТИРНЫХ
ДОМАХ НА ТЕРРИТОРИИ БОЛЬШЕРЕЧЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В целях реализации Программы социально-экономического развития Большереченского муниципального района на 2011 - 2015 годы, долгосрочной муниципальной целевой программы Большереченского района "Жилище (2010 - 2015 годы)" постановляю:
1.Утвердить Порядок предоставления из бюджета Большереченского муниципального района субсидий на капитальный ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах в 2012 году (далее - субсидии) согласно приложению 1 к настоящему постановлению.
2.Рекомендовать главам городского и сельских поселений Большереченского муниципального района обеспечить:
2.1.Инициирование и содействие проведению собраний собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах для принятия решения по проведению капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах Большереченского муниципального района.
2.2.Оказание содействия товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, управляющим организациям в подготовке комплекта документов для получения субсидии.
2.3.Разработку и утверждение муниципальных адресных программ проведения капитального ремонта на соответствующий год.
3.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Большереченского муниципального района Е.Н. Сандакова.
Глава муниципального района
В.И.Майстепанов
Приложение
к постановлению Главы
Большереченского
муниципального района
от 18 апреля 2012 г. N 200
ПОРЯДОК
предоставления субсидий на капитальный ремонт
общего имущества собственников помещений в многоквартирных
домах на территории Большереченского муниципального района
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок определяет правила предоставления субсидий из бюджета Большереченского муниципального района товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам и иным специализированным потребительским кооперативам, а также управляющим организациям на проведение капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах Большереченского муниципального района (далее - субсидии, капитальный ремонт).
1.2.Для целей настоящего Порядка понятие "капитальный ремонт" применяется в значении, установленном Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
1.3.Субсидии предоставляются Администрацией Большереченского муниципального района в пределах объема бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Администрации бюджетом Большереченского муниципального района на текущий год на предоставление субсидий на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах.
1.4.Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходов товариществ собственников жилья, жилищных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов, управляющих организаций (далее - организации) по:
- проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;
- разработке проектной документации.
1.5.Субсидия направляется на проведение следующих видов работ по капитальному ремонту:
ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;
ремонт крыш;
ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах;
утепление и ремонт фасадов;
установка автоматизированных узлов управления потреблением тепловой энергией.
1.6.Субсидии предоставляются организациям в размере не более 60 процентов от общего объема расходов на капитальный ремонт.
Предоставляемые субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
1.7.Предоставление субсидий осуществляется в случае, если многоквартирный дом не признан в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, а также построен и принят в эксплуатацию до введения в действие Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
Субсидии бюджета Большереченского муниципального района предоставляются в случае выделения средств собственников помещений в многоквартирных домах, подлежащих капитальному ремонту. Долевое финансирование за счет средств собственников по проведению капитального ремонта должно быть не менее 40 процентов от сметной стоимости планируемого ремонта.
1.8.Условиями предоставления субсидий являются:
а) истечение сроков минимальной продолжительности нормативной эксплуатации конструктивных элементов здания и (или) внутридомовых инженерных систем в соответствии с действующими нормами или наличие заключения специализированной организации (по результатам обследования) о необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме или наличие предписаний органа регионального государственного контроля (надзора) об устранении нарушений требований законодательства о содержании и ремонте многоквартирных домов;
б) принятие собственниками помещений в установленном порядке решения о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме с указанием видов и объемов работ по капитальному ремонту в соответствии со статьями 44, 45, 46 и 158 Жилищного кодекса Российской Федерации;
в) принятие собственниками помещений обязательства по финансированию капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме за счет собственных и (или) заемных средств в объеме не менее 40% стоимости капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, приходящейся на долю площади собственников помещений, за исключением площадей, находящихся в муниципальной собственности Большереченского муниципального района;
г) утверждение товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом и иным специализированным потребительским кооперативом, а также управляющими организациями предварительной сметы расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (далее - предварительная смета), сформированной в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и правовыми актами Омской области, а также техническими и сметными нормативами;
д) соблюдение платежной дисциплины собственниками помещений в многоквартирном доме: уровень собираемости платежей собственников помещений за последние шесть месяцев по оплате жилого помещения и коммунальных услуг должен составлять не менее 90%;
е) отсутствие у организации просроченной задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
1.9.В случае если капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по заявленному виду работ проводился ранее полностью или частично за счет средств бюджета Большереченского муниципального района и сроки минимальной продолжительности нормативной эксплуатации конструктивных элементов здания и (или) внутридомовых инженерных систем в соответствии с действующими нормами не истекли, предельный размер субсидии рассчитывается без учета расходов на указанный вид работ.
1.10.Расходы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, приходящиеся на долю помещений, находящихся в муниципальной собственности Большереченского муниципального района, осуществляются Комитетом по управлению имущества Большереченского муниципального района в пределах объема бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в бюджете Большереченского муниципального района на предоставление субсидий на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах.
1.11.Эффективность использования субсидии оценивается на основе следующих показателей:
количество и площадь отремонтированных многоквартирных домов с использованием субсидии;
доля отремонтированных многоквартирных домов и их площади в общем количестве предусмотренных к капитальному ремонту многоквартирных домов и их площади.
2.Организация приема и рассмотрения заявок на предоставление субсидий на проведение капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме
2.1.Для получения субсидии организация в срок, установленный постановлением Главы Большереченского муниципального района о проведении конкурса на предоставление субсидий на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, представляет в отдел экономики и регулирования тарифов Большереченского муниципального района заявку с приложением документов, указанных в приложении 1 к настоящему Порядку.
В случае необходимости отдел экономики и регулирования тарифов Большереченского муниципального района вправе направлять представителя непосредственно на объект капитального ремонта в целях проверки данных, представленных организацией.
2.2.Администрация Большереченского муниципального района:
2.2.1.Утверждает форму и порядок представления заявки на получение субсидии.
2.2.2.Обеспечивает публикацию на своем официальном сайте объявления о приеме заявок, в котором должны быть указаны:
- цели и категории получателей субсидий;
- срок приема заявок;
- требования по составу и содержанию подаваемых в составе заявок документов;
- время и место приема заявок;
- срок и порядок рассмотрения заявок и принятия решений о предоставлении субсидий;
- информация о порядке распределения, в т.ч. критериями оценки заявок, и предоставления субсидий;
- результаты рассмотрения заявок и отбора организаций для предоставления субсидий.
2.2.3.Обеспечивает прием и регистрацию заявок.
2.2.4.Проводит анализ состава и оформления представленных документов на соответствие требованиям приложения 1 к настоящему Порядку.
2.3.Администрация Большереченского муниципального района в 10-дневный срок с момента регистрации заявки уведомляет организацию, подавшую заявку, о принятии заявки к рассмотрению или мотивированном отказе в ее рассмотрении.
Основанием для отказа в приеме заявки к рассмотрению является несоответствие заявки и прилагаемых к ней документов требованиям настоящего Порядка.
2.4.Заявитель в двухнедельный срок после принятия Администрацией Большереченского муниципального района решения об отказе в приеме заявки к рассмотрению вправе повторно подать доработанную заявку на получение субсидии, но не позднее срока окончания приема заявок, установленного пунктом 2.1 настоящего Порядка.
2.5.Для рассмотрения заявок на получение субсидий и отбора организаций для предоставления субсидий Администрацией Большереченского муниципального района создается комиссия.
2.6.В состав комиссии входят:
- председатель комиссии - заместитель Главы муниципального района, курирующий экономические вопросы;
- заместитель председателя комиссии - заместитель Главы муниципального района, курирующий вопросы строительства и ЖКК;
- члены комиссии - начальник управления правового обеспечения Администрации муниципального района, начальник отдела архитектуры и строительства Администрации муниципального района;
- секретарь комиссии - специалист отдела экономики и регулирования тарифов, осуществляющий взаимодействие органов местного самоуправления и управляющих организаций муниципального района.
2.7.Для выделения субсидий заявки оцениваются и распределяются комиссией в соответствии с критериями ранжирования, определенными приложением 2 к настоящему Порядку.
Заявке, имеющей наибольшее значение оценки, присваивается категория 1.
2.8.Субсидии выделяются организациям, заявкам которых присвоены наибольшие значения оценки.
Количество организаций, отобранных для предоставления субсидий, определяется исходя из расчетного предельного размера субсидии и предусмотренного на предоставление субсидий объема бюджетных ассигнований.
2.9.Решение о предоставлении субсидии и ее размере принимается Администрацией Большереченского муниципального района на основании заключения комиссии.
Администрация Большереченского муниципального района в 5-дневный срок после принятия решения о предоставлении субсидии направляет организациям, заявки которых приняты для рассмотрения, уведомление о ее предоставлении с указанием размера субсидии или отказ в ее предоставлении.
2.10.Основанием для отказа в предоставлении субсидии является ограничение числа заявок, занимающих в ранжированном списке места, начиная с первого, для которых сумма запрашиваемых субсидий превышает объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на цели предоставления субсидий в бюджете Большереченского муниципального района на текущий финансовый год.
2.11.На основании заявок, по которым принято решение о предоставлении субсидий, отделом экономики и регулирования тарифов Администрации Большереченского муниципального района формируется и утверждается Постановлением Главы муниципального района Адресная программа по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Большереченского муниципального района (далее - Адресная программа) с учетом размера средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Большереченского муниципального района.
Адресная программа должна содержать:
перечень многоквартирных домов, на капитальный ремонт которых предоставляются субсидии;
информацию о размерах субсидий;
информацию об объемах финансирования собственниками помещений затрат на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома.
3.Порядок предоставления субсидий и контроль за их расходованием
3.1.Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, заключаемого между организацией, заявка которой отобрана для предоставления субсидии, и Администрацией Большереченского муниципального района (далее - соглашение).
Соглашение составляется по форме, установленной приложением 3 (не приводится) к настоящему Порядку.
Проект соглашения о предоставлении субсидии на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме за счет средств бюджета Большереченского муниципального района направляется Администрацией Большереченского муниципального района заявителю одновременно с уведомлением, указанным в пункте 2.9 настоящего Порядка.
3.2.В течение десяти календарных дней с момента получения уведомления о предоставлении субсидий и проекта Соглашения организация представляет в Администрацию Большереченского муниципального района подписанное Соглашение.
3.3.Организация, с которой заключено Соглашение, в течение 30 рабочих дней с момента заключения Соглашения направляет в Администрацию Большереченского муниципального района:
3.3.1.Уведомление об открытии в кредитном учреждении отдельного банковского счета, предназначенного для перечисления субсидий (далее - отдельный банковский счет), с указанием реквизитов, а также выписку со счета о наличии на нем денежных средств в размере взятых собственниками помещений обязательств по финансированию капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме за счет собственных и (или) заемных средств в объеме не менее 40% стоимости капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, приходящейся на долю площади собственников помещений, за исключением площадей, находящихся в муниципальной собственности Большереченского муниципального района, на дату, не превышающую пять рабочих дней с момента подписания Соглашения, либо акт выполненных работ, подтверждающий факт понесенных затрат в размере не менее 40% от утвержденной сметной стоимости на капитальный ремонт дома, включенного в заявку.
3.3.2.Заверенную копию договора на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, финансируемых с использованием субсидий (далее - договор подряда).
3.3.3.Заверенную копию договора на проведение технического надзора за выполнением капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.
3.4.В течение десяти рабочих дней после представления организацией, отобранной для предоставления субсидии, документов в соответствии с п. 3.3 настоящего Порядка Администрация Большереченского муниципального района уведомляет организацию о возможности начала работ, а также обеспечивает перечисление средств в объеме, равном размеру затрат на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, определяемых долей Большереченского муниципального района в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.
3.5.В случае непредставления организацией в установленном порядке документов (п. п. 3.2, 3.3) или несоответствия представленных документов условиям настоящего Порядка Администрация Большереченского муниципального района принимает решение об отказе в открытии финансирования данной организации. В течение семи рабочих дней после принятия такого решения Администрация Большереченского муниципального района направляет указанной организации соответствующее уведомление.
3.6.В течение пяти рабочих дней после приемки организацией выполнения отдельных видов (этапов) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с проектной документацией Администрация Большереченского муниципального района принимает от организации следующие документы:
- отчетность по капитальному ремонту многоквартирных домов на основании данных учета по формам КС-2 и КС-3, утвержденным постановлением Госкомстата России от 11 ноября 1999 г. N 100 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ" в двух экземплярах;
- счет в двух экземплярах;
- счет-фактуру в двух экземплярах.
3.7.Администрация Большереченского муниципального района в течение пяти рабочих дней обеспечивает перечисление субсидий в объеме, не превышающем 70% от размера субсидий, на банковский счет (п. 3.3.1) после получения указанных в п. 3.6 документов.
3.8.После завершения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме в полном объеме Администрация Большереченского муниципального района принимает от получателей субсидий акт приемки законченного капитальным ремонтом многоквартирного дома (далее - акт) в четырех экземплярах и обеспечивает перечисление оставшейся суммы субсидии на банковский счет (п. 3.3.1). Акт утверждается товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом и иным специализированным потребительским кооперативом, а также управляющими организациями в течение пяти рабочих дней со дня приемки комиссией законченных ремонтом объектов. Форма акта утверждается Администрацией Большереченского муниципального района.
3.9.Перечисление средств (п. п. 3.7, 3.8) не осуществляется в случаях превышения объемов или стоимости работ, изменения видов работ, определенных в проектной документации.
3.10.В течение пяти рабочих дней после получения на расчетный счет субсидии (п. п. 3.7, 3.8) организация представляет в Администрацию Большереченского муниципального района копию платежного поручения об оплате выполненных работ с отметкой банка.
3.11.Если стоимость фактически выполненных работ по договору подряда снизилась по сравнению со стоимостью, указанной в проектной документации, то сумма субсидий пропорционально уменьшается.
3.12.Предоставление субсидий приостанавливается в случае:
- непредставления организацией отчетности и документов, установленных настоящим Порядком;
- неисполнения организацией принятого обязательства по финансированию капитального ремонта за счет собственных и (или) заемных средств.
3.13.Основаниями для одностороннего расторжения Администрацией Большереченского муниципального района Соглашения являются:
- несоблюдение организацией требований п. 3.3 настоящего Порядка;
- объявление несостоятельности (банкротства), ликвидации или реорганизации организации;
- нецелевое использование организацией предоставленных субсидий;
- неиспользование организацией предоставленных субсидий в установленный Соглашением срок;
- неисполнение или ненадлежащее исполнение организацией обязательств, предусмотренных Соглашением.
3.14.Объем неиспользованных субсидий подлежит распределению между организациями, следующими за организациями, отобранными для предоставления субсидий, в порядке, указанном в пунктах 2.7 - 2.9 настоящего Порядка, по решению Администрации Большереченского муниципального района.
4.Порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении
4.1.Средства собственников помещений в многоквартирном доме и предоставленные за счет средств бюджета Большереченского муниципального района субсидии должны использоваться на цели, указанные в настоящем Порядке, в соответствии с объемами и видами работ, определенными проектной документацией и с учетом выполнения условий Соглашения.
4.2.Возврат субсидий осуществляется в следующем порядке:
4.2.1.Администрация Большереченского муниципального района в течение семи календарных дней с момента выявления нецелевого использования субсидий и нарушения организацией условий предоставления субсидий прекращает предоставление субсидий и направляет организации требование о возврате субсидий в бюджет Большереченского муниципального района.
4.2.2.Требование о возврате субсидий в случае ее нецелевого использования и нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий, должно быть исполнено организацией в течение 10 календарных дней с момента получения указанного требования.
Приложение 1
к Порядку
ДОКУМЕНТЫ,
НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ ПОДАЧИ ЗАЯВКИ
1.Заверенные Заявителем копии документов, подтверждающих выбор и реализацию способа управления многоквартирным домом (протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе способа управления многоквартирным домом - управление управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, свидетельство о регистрации юридического лица, устав, протокол об избрании председателя правления, доверенность руководителя управляющей организации).
2.Заверенная Заявителем копия приказа управляющей организации, а также протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащего решения по следующим вопросам:
- о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе утверждении видов, объемов и сроков проведения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
- об утверждении предварительной сметы расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе по видам работ;
- о долевом финансировании капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме за счет средств собственников помещений в многоквартирном доме в размере не менее 40 процентов стоимости капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, приходящейся на долю площади собственников помещений, за исключением площадей, находящихся в муниципальной собственности Большереченского муниципального района;
- об участии в Адресной программе.
3.Расчет суммы запрашиваемых субсидий на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с приложением 2 к настоящему Порядку.
4.Сведения о поступлении платы за жилые и нежилые помещения и коммунальные услуги (уровень собираемости платежей собственников помещений) не менее чем за шесть месяцев до даты подачи Заявки, размер задолженности.
5.Справка из территориальной инспекции Управления Федеральной налоговой службы, в которой Заявитель состоит на учете в качестве налогоплательщика, об отсутствии у Заявителя просроченной задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды.
6.Опись документов в двух экземплярах.
Приложение 2
к Порядку
КРИТЕРИИ
РАНЖИРОВАНИЯ ОЧЕРЕДНОСТИ СУБСИДИРОВАНИЯ КАПИТАЛЬНОГО
РЕМОНТА ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ
В 2011 ГОДУ
N
п/п
собственников помещений в стоимости работ по капитальному ремонту
общего имущества в многоквартирном доме, приходящейся на долю
площади собственников помещений, за исключением площадей,
находящихся в собственности Большереченского муниципального района
доме - уровень сбора платы за жилищно-коммунальные услуги
конструктивных элементов, предлагаемых к ремонту, у которых истек
нормативный срок эксплуатации
систем (конструктивных
элементов)
(конструктивных
элемента)
(конструктивных
элемента)
(конструктивных
элемента)
(конструктивный
элемент)
обследования) о необходимости проведения капитального ремонта
общего имущества в многоквартирном доме или наличие предписаний
органа регионального государственного контроля (надзора) об
устранении нарушений требований законодательства о содержании и
ремонте многоквартирных домов
замена всех окон в доме
на энергоэффективные
(окна в квартирах
меняются за счет
средств собственников),
замена системы
отопления с устройством
системы автоматического
регулирования и
пониженной теплоотдачей
отопительных приборов
замена системы отопления
с устройством
системы автоматического
регулирования и
пониженной теплоотдачей
отопительных приборов
отопления с устройством
системы автоматического
регулирования и
пониженной теплоотдачей
отопительных приборов
энергосберегающие
мероприятия, не
определенные в п. п. 6.1
- 6.3
max - 44
--------------------------------
<*> Перечень инженерных систем и конструктивных элементов, учитываемых при рассмотрении заявок (нормативные сроки эксплуатации):
1.Кровельное покрытие (мягкая кровля - 15 лет, металлическая кровля - 30 лет).
2.Центральное отопление - 30 лет.
3.Горячее водоснабжение - 25 лет.
4.Холодное водоснабжение - 30 лет.
5.Канализация (чугунные трубы - 45 лет, ПВХ трубы - 60 лет).
6.Внутридомовое электрооборудование - 30 лет.
7.Лифтовое оборудование - 25 лет.
8.Внутренний водосток - 20 лет.
9.Пожарный водопровод - 30 лет.
10.Газопровод - 20 лет.
<**> В случае неистечения на год проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме нормативного срока эксплуатации инженерной системы (конструктивного элемента) или отсутствия инженерной системы в доме к количеству баллов прибавляется количество баллов, равное количеству таких инженерных систем (конструктивных элементов).