Постановление Омского УФАС России от 09.04.2012 г № Б/Н
О наложении штрафа по делу об административном правонарушении
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области В.А. Шаров,
рассмотрев протокол об административном правонарушении от 06 апреля 2012 года и другие материалы дела, возбужденного в отношении должностного лица ООО «Агентство Жилищной Рекламы» <...>,
в присутствии <...>,
Установил:
В результате проверки рекламы распространяемой в подъездах жилых домов в г. Омске на рекламной конструкции принадлежащей ООО «Агентство Жилищной Рекламы» расположенной по адресу: г. Омск, ул. Бульвар Архитекторов, д. 7 корпус 2, установлен факт распространения следующей рекламы:
- ««Океан Здоровья» Приглашает Вас окунуться в мир любви и нежности, красоты и здоровья!!! Различные виды массажа…Третьяковская, 69 «А»… »;
- «Салон «Ганэша» Предоставление косметологических услуг; Массаж, татуаж, пирсинг… Проспект Комарова, 15…».
В данной рекламе указаны услуги, относящиеся к медицинским услугам (массаж, пирсинг).
В соответствии с Номенклатурой работ и услуг в здравоохранении, утвержденной Министерством здравоохранения и социального развития РФ 12 июля 2004 г., массаж – вид лечения с помощью простых физических воздействий на пациента (раздел А, коды 21.01.001 Номенклатуры), пирсинг - прокалывание кожи лица и различных частей тела (раздел А 21.01.010 Номенклатуры) относятся к простым медицинским услугам.
Согласно отраслевым стандартам «Термины и определения системы стандартизации в здравоохранении», утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 22.01.2001 № 12, медицинская услуга - это мероприятие или комплекс мероприятий, направленных на профилактику заболеваний, их диагностику и лечение, имеющих самостоятельное законченное значение и определенную стоимость.
Из представленной ООО «Агентство Жилищной Рекламы» информации следует, что на основании договора б/н от 24.02.2012 аренды рекламного места рекламодателем рекламы салона «Ганэша» выступает ИП <...>, в соответствии с договором № 12-03/06 от 24.02.2012 рекламодателем рекламы салона «Океан здоровья» является ООО «ДеЛо».
Таким образом, в рекламе услуг «ООО «ДеЛо» (Океан Здоровья) и ИП <...> (Салон «Ганэша»), распространенной ООО «Агентство Жилищной Рекламы» в подъездах жилых домов, содержатся нарушения требований части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
Из объяснений должностного лица ООО «Агентство Жилищной Рекламы» <...> следует, что нарушение законодательства о рекламе произошло по его вине.
По определению (пункт 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
В силу части 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
По определению (пункт 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») должностное лицо ООО «Агентство Жилищной Рекламы» <...> является рекламораспространителем, т.е. лицом, осуществляющим распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, следовательно, несет ответственность за распространение ненадлежащей рекламы.
Решением Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе от 06 апреля 2012 года по делу № 06-10.1/24-2012, указанная реклама признана ненадлежащей, поскольку в ней допущены нарушения Федерального закона «О рекламе».
Таким образом, должностное лицо ООО «Агентство Жилищной Рекламы» <...>, имея возможность для соблюдения требований части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» и не приняв все зависящие от него меры по их соблюдению, распространив ненадлежащую рекламу медицинских услуг, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2-4 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, –
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
При назначении наказания должностным лицом, рассматривающим дело № 06-10.2/24-2012/14.3, в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность должностного лица <...> (статья 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), признается его раскаяние, а также тот факт, что он впервые привлекается к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность <...> (статья 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 14.3, 23.48, частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
Признать должностное лицо ООО «Агентство Жилищной Рекламы» <...> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (Четыре тысячи) рублей.