Постановление от 01.08.2011 г № 591-П
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Тевризского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций"
Руководствуясь Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Распоряжением Правительства РФ от 25.04.2011 N 729-р "Об утверждении перечня услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестры государственных или муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме", Постановлением Главы Тевризского муниципального района Омской области N 782-п от 31.12.2010 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг в Тевризском муниципальном районе", постановляю:
1.Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Тевризского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций" согласно приложению к настоящему постановлению.
2.Управляющей делами Администрации Тевризского муниципального района Омской области Вагнер Т.Г. обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Правда Севера", обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте Тевризского муниципального района Омской области.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Тевризского муниципального района Омской области Т.Г. Кистер.
Глава Тевризского муниципального района
В.Г.Тарасов
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений
на установку рекламных конструкций на территории
Тевризского муниципального района, аннулирование таких
разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно
установленных вновь рекламных конструкций"
1.Общие положения
1.1.Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Тевризского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для ее получения.
Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Предоставление муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Тевризского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций" на территории Тевризского муниципального района (далее - района) осуществляет сектор экономики и имущественных отношений Администрации Тевризского муниципального района (далее - сектор).
1.3.Получателями услуги могут быть физические и юридические лица, являющиеся собственниками или иными указанными в частях 5 - 7 статьи 19 Федерального закона "О рекламе" законными владельцами соответствующего недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо владельцами рекламной конструкции.
1.4.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
1) Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (опубликован: "Собрание законодательства РФ" от 6 октября 2003 года N 40, ст. 3822, "Российская газета" от 8 октября 2003 года N 202);
2) Федеральный закон от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (опубликован: "Российская газета" от 15 марта 2006 года N 51, "Собрание законодательства РФ" от 20 марта 2006 года N 12, ст. 1232);
3) Налоговый кодекс Российской Федерации от 5 августа 2000 года N 117-ФЗ (опубликован: "Собрание законодательства РФ" от 7 августа 2000 года N 32, ст. 3340);
4) Государственный стандарт Российской Федерации "Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения. ГОСТ Р 52044-2003", утвержденный постановлением Госстандарта России от 22 апреля 2003 N 124-ст.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Тевризского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций".
2.2.Предоставление муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Тевризского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций" на территории Тевризского муниципального района (далее - района) осуществляет сектор экономики и имущественных отношений Администрации Тевризского муниципального района (далее - Сектор).
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
1) выдача разрешения на установку рекламной конструкции на территории района;
2) отказ в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции на территории района;
3) принятие решения об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции на территории района.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги в части выдачи разрешений на установку рекламной конструкции на территории района не может превышать двух месяцев со дня приема от заявителя необходимых документов, указанных в пункте 2.6.
Днем подачи заявления считается день предоставления всех необходимых документов.
Максимальное время ожидания заявителя при подаче заявления не должно превышать тридцати минут.
Продолжительность приема заявителей у специалиста Сектора при подаче заявления не должна превышать двадцати минут.
Срок направления заявления о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции на территории района на рассмотрение комиссии по наружной рекламе на территории района (далее - комиссия) составляет 5 рабочих дней.
Выдача разрешений на установку рекламной конструкции на территории района либо отказа в его выдаче осуществляется специалистом Сектора в течение 7 рабочих дней с момента утверждения протокола комиссии Председателем комиссии.
Предоставление муниципальной услуги в части аннулирования разрешений на установку рекламной конструкции осуществляется в течение месяца со дня:
1) направления владельцем рекламной конструкции уведомления в письменной форме о своем отказе от дальнейшего использования разрешения;
2) направления собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, документа, подтверждающего прекращение договора, заключенного между таким собственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции;
3) выявления Сектором фактов, когда в течение года со дня выдачи разрешения рекламная конструкция не установлена;
4) выявления Сектором фактов, когда рекламная конструкция используется не в целях распространения рекламы, социальной рекламы;
5) выявления Сектором фактов, когда разрешение выдано лицу, заключившему договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с нарушением требований, установленных частями 5.1 - 5.7 статьи 19 Федерального закона "О рекламе", либо результаты аукциона или конкурса признаны недействительными в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) выявления отделом фактов нарушения требований, установленных частями 9.1 и 9.3 статьи 19 Федерального закона "О рекламе";
7) получения предписания антимонопольного органа в соответствии с действующим законодательством.
2.5.Правовое основание для предоставления муниципальной услуги.
Основанием для начала административного действия по предоставлению муниципальной услуги является обращение получателя в Администрацию Тевризского муниципального района непосредственно или путем использования средств телефонной связи, путем обращения через сеть Интернет.
2.6.Документы, предоставляемые заявителем для выдачи разрешения на установку рекламной конструкции на территории района:
1) заявление о предоставлении разрешения на установку рекламной конструкции на территории района (приложение N 4). Заявление подается лично либо отправляется на электронную почту Администрации района на адрес: economtevriz@yandex.ru;
2) данные о физическом лице либо данные о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, в электронном виде все данные заверяются электронной цифровой подписью;
3) подтверждение в письменной форме согласия законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества;
4) документы и сведения, относящиеся к территориальному размещению, внешнему виду и техническим параметрам рекламной конструкции, в электронном виде все данные заверяются электронной цифровой подписью.
Документы, предоставляемые заявителем для аннулирования разрешений на установку рекламных конструкций:
1) уведомление в письменной произвольной форме о своем отказе от дальнейшего использования разрешения отправляется на электронную почту Администрации района на адрес: economtevriz@yandex.ru или лично подается в каб. N 3;
2) документы, подтверждающие прекращение договора, заключенного между собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, и владельцем рекламной конструкции (договор купли-продажи недвижимого имущества; договор передачи недвижимого имущества другому собственнику или иному законному владельцу; иные документы, подтверждающие смену собственника недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция), все данные в электронном виде заверяются электронной цифровой подписью.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги: предоставление заявителем неполного пакета документов, необходимого для выдачи разрешения на установку рекламной конструкции.
2.8.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги в части выдачи разрешений на установку рекламной конструкции на территории района являются:
1) предоставление заявителем неполного пакета документов, необходимого для выдачи разрешения на установку рекламной конструкции;
2) несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
3) несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования или генеральному плану;
4) нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;
5) нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения или района;
6) нарушение требований, установленных частями 5.1 - 5.7 и 9.1 статьи 19 Федерального закона "О рекламе".
2.9.За выдачу разрешения на установку рекламной конструкции на территории района заявителем уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
За предоставление муниципальной услуги в части принятия решения об аннулировании разрешений на установку рекламных конструкций и предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории района плата не взимается.
2.10.Прием осуществляется в порядке живой очереди. Время ожидания в очереди при личном обращении заявителей не должно превышать 30 минут.
2.11.Заявление подлежит обязательной регистрации в течение 2 (двух) рабочих дней с момента поступления. Регистрация поступивших обращений заявителей осуществляется в журнале регистрации.
2.12.Для работы специалиста Сектора помещение должно быть оснащено стульями, столами, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством.
Места информирования оборудуются информационным стендом, стульями и столом для возможности оформления документов. Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются (подчеркиваются). Места приема заявителей оборудуются стульями и столом для возможности оформления документов.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронном виде
3.1.Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является подача заявителем документов, указанных в пункте 2.6, в Сектор.
Поступившее заявление о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции на территории района регистрируется сектором экономики и имущественных отношений Администрации с присвоением порядкового номера и указанием даты подачи заявления.
В случае несоответствия документов требованиям пункта 2.6 специалист Сектора отказывает заявителю в принятии заявления в устной форме.
В случае соответствия документов требованиям специалист передает документы на рассмотрение комиссии.
Комиссия рассматривает представленные документы, принимает решение о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции либо об отказе в выдаче такого разрешения.
Заявитель вправе обратиться в уполномоченные органы, согласование которых необходимо для принятия решения о выдаче разрешения либо об отказе в его выдаче, за предварительной консультацией либо согласованием.
С учетом рекомендаций комиссии Сектор принимает решение о выдаче разрешения либо об отказе в его выдаче.
В случае принятия решения о выдаче разрешения Сектор издает распоряжение о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции на территории района заявителю.
В случае принятия решения об отказе в выдаче разрешения заявитель извещается о причинах отказа в соответствии с Федеральным законом "О рекламе".
Срок подготовки и издания распоряжения составляет 7 рабочих дней с момента утверждения протокола комиссии.
Разрешение на установку рекламной конструкции на территории района выдается в форме приложения к постановлению Администрации Тевризского муниципального района о выдаче разрешения (приложение N 2).
Разрешение выдается заявителю лично либо его представителю при предъявлении документа, удостоверяющего личность, либо нотариально оформленной доверенности уполномоченного лица.
Основаниями для начала предоставления муниципальной услуги в части аннулирования разрешений на установку рекламной конструкции являются:
1) направление владельцем рекламной конструкции в Администрацию уведомления в письменной форме об отказе от дальнейшего использования разрешения;
2) направление собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества в Администрацию, к которому присоединена рекламная конструкция, документа, подтверждающего прекращение договора, заключенного между собственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции;
3) выявление Администрацией фактов, когда в течение года со дня выдачи разрешения рекламная конструкция не установлена;
4) выявление Администрацией фактов, когда рекламная конструкция используется не в целях распространения рекламы, социальной рекламы;
5) выявление Администрацией фактов, когда разрешение выдано лицу, заключившему договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с нарушением требований, установленных частями 5.1 - 5.7 статьи 19 Федерального закона "О рекламе", либо результаты аукциона или конкурса признаны недействительными в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) выявление Администрацией фактов нарушения требований, установленных частями 9.1 и 9.3 статьи 19 Федерального закона "О рекламе";
7) получение предписания антимонопольного органа в соответствии с действующим законодательством.
Поступившие уведомление об отказе от дальнейшего использования разрешения либо документы, подтверждающие прекращение договора, заключенного между собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, и владельцем рекламной конструкции, регистрируются сектором экономики и имущественных отношений Администрации с присвоением порядкового номера и указанием даты подачи заявления.
Для подтверждения фактов, являющихся основаниями для аннулирования разрешения, Сектор:
1) вправе запрашивать документы, подтверждающие возникновение таких оснований в соответствии с Федеральным законом "О рекламе", от владельцев рекламных конструкций, собственников или иных законных владельцев недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция;
2) составлять акты осмотра рекламной конструкции или места, на котором она была или должна была быть размещена.
Решение об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции направляется Сектором заинтересованным лицам в течение трех рабочих дней с момента принятия на электронный адрес заявителя либо почтой.
3.2.Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение административного действия.
Специалист сектора экономики и имущественных отношений Администрации Тевризского муниципального района Омской области.
3.3.Содержание административного действия, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения.
Максимальный срок ожидания в очереди - 20 мин.
Максимальный срок предоставления муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги - 2 недели.
3.4.Результатом выполнения административного действия является издание постановления Администрации Тевризского муниципального района о выдаче разрешения или аннулирования разрешения на установку рекламной конструкции.
3.5.Место нахождения Сектора: 646560, Тевризский муниципальный район, р.п. Тевриз, ул. Советская, 29, каб. 3.
График работы Сектора: понедельник: 8.30 - 18.00, вторник - пятница: 8.30 - 17.00, суббота, воскресенье - выходные дни.
3.6.Справочный телефон Сектора: 2-17-78.
3.7.Адрес официального сайта Тевризского муниципального района: tevr.omskportal.ru, адрес электронной почты: economtevriz@yandex.ru.
3.8.Информация о предоставлении муниципальной услуги, в том числе о ходе исполнения муниципальной услуги является открытой и предоставляется путем:
а) размещения на официальном сайте Тевризского муниципального района;
б) размещения на информационном стенде, расположенном около кабинета N 3;
в) использования средств телефонной связи;
г) проведения консультаций специалистами отдела.
3.9.На официальном сайте Тевризского муниципального района, на информационном стенде размещаются:
а) текст Регламента;
б) перечень документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги.
Текст Регламента и перечень необходимых документов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.
Лица, обратившиеся в Администрацию непосредственно или путем использования средств телефонной связи, путем обращения через сеть Интернет, информируются:
1) о перечне документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги, их комплектности (достаточности);
2) о правильности оформления документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги;
3) об источниках получения документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги;
4) о порядке, сроках оформления документов, возможности их получения;
5) об основаниях выдачи разрешения либо отказа в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции на территории района;
6) об основаниях выдачи предписаний о демонтаже самовольно установленной вновь рекламной конструкции на территории района.
3.10.Выдача разрешения на установку рекламной конструкции на территории района. Описание последовательности прохождения процедуры предоставления муниципальной услуги представлено в блок-схеме (приложение N 1). Аннулирование разрешений на установку рекламной конструкции. Описание последовательности прохождения процедуры предоставления муниципальной услуги представлено в блок-схеме (приложение N 3).
4.Формы контроля за исполнением административного