Постановление от 01.08.2011 г № 589-П
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)"
Руководствуясь Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Распоряжением Правительства РФ от 25.04.2011 N 729-р "Об утверждении перечня услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестры государственных или муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме", Постановлением Главы Тевризского муниципального района Омской области N 782-п от 31.12.2010 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг в Тевризском муниципальном районе", постановляю:
1.Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)" согласно приложению к настоящему постановлению.
2.Управляющей делами Администрации Тевризского муниципального района Омской области Вагнер Т.Г. обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Правда Севера", обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте Тевризского муниципального района Омской области.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Тевризского муниципального района Омской области Т.Г. Кистер.
Глава Тевризского муниципального района
В.Г.Тарасов
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
по предоставлению муниципальной услуги
"Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей
в образовательные учреждения, реализующие основную
образовательную программу дошкольного образования
(детские сады)"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности муниципальной услуги, определения сроков, последовательности действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Муниципальная услуга "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)" (далее - муниципальная услуга) осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года с поправками от 30.12.2008 ("Российская газета", N 237, 25 декабря 1993);
- Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании" ("Российская газета", N 172, 31 июля 1992);
- Законом Российской Федерации от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" ("Российская газета", N 147, 5 августа 1998);
- Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", N 202, 8 октября 2003);
- Федеральным законом от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" ("Российская газета", N 39, 18 февраля 1992);
- Законом Российской Федерации от 26 июня 1992 года N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" ("Российская газета", N 170, 29 июля 1992);
- Законом Российской Федерации от 18 апреля 1991 года N 1026-1 "О милиции" ("Ведомости СНД и ВС РСФСР", 18 апреля 1991, N 16, ст. 503);
- Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" ("Российская газета", N 104, 2 июня 1998);
- Указом Президента Российской Федерации от 2 октября 1992 года N 1157 "О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов" (Собрание актов Президента и Правительства РФ, 5 октября 1992, N 14, ст. 1098);
- Указом Президента Российской Федерации от 5 мая 1992 года N 431 "О мерах социальной поддержки многодетных семей" ("Ведомости СНД и ВС РФ", 14 мая 1992, N 19, ст. 1044);
- Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2008 года N 666 ("Российская газета", N 200, 24 сентября 2008);
- СанПиН 2.4.1.2660-10, утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 июля 2010 года N 91 ("Российская газета", N 201, 8 сентября 2010);
- Постановлением Правительства Омской области от 1 марта 2005 года N 20-п "О первоочередном предоставлении мест в общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждениях детям сотрудников милиции" ("Омская правда", N 17, 10 марта 2005 года);
- Порядком исполнения Комитетом образования функций в сфере организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Тевризского муниципального района Омской области, утвержденным приказом Комитета образования от 14 февраля 2011 года N 72;
- Положением о порядке комплектования бюджетных дошкольных образовательных учреждений, групп предшкольного образования и кратковременного пребывания детей в общеобразовательных учреждениях и учреждениях дополнительного образования детей Тевризского муниципального района Омской области, утвержденным приказом Комитета образования от 14 февраля 2011 года N 72.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)".
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу:
Отраслевым органом Администрации Тевризского муниципального района, ответственным за предоставление муниципальной услуги, является Комитет образования Администрации Тевризского муниципального района (далее - Комитет образования).
Комитет образования обеспечивает и контролирует деятельность учреждений по предоставлению муниципальной услуги на территории Тевризского муниципального района.
Исполнителями муниципальной услуги являются дошкольные образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (далее - Учреждения) (приложение N 1).
2.3.Заявителями муниципальной услуги являются родители (законные представители) детей дошкольного возраста от 2 месяцев до 7 лет.
2.4.Сведения о порядке предоставления муниципальной услуги носят открытый общедоступный характер.
2.5.При необходимости получения консультаций по данной услуге заявители обращаются непосредственно в Учреждение либо в Комитет образования по адресу: р.п. Тевриз, ул. Советская, 29, кабинет 20, тел.: 2-18-03, а также могут ознакомиться с порядком предоставления муниципальной услуги на Интернет-сайте Администрации Тевризского муниципального района по адресу: economtevriz@yndex.ru.
2.6.Порядок проведения консультации по предоставлению муниципальной услуги.
2.6.1.Консультации по процедуре предоставления муниципальной услуги могут осуществляться:
а) в письменной форме на основании письменного обращения;
б) в устной форме при личном обращении получателя;
в) посредством телефонной связи;
г) посредством электронных ресурсов.
Заявитель может выбрать два варианта получения личной консультации:
1) в режиме общей очереди;
2) по предварительной записи по телефону.
Определение времени проведения консультации по телефону является приоритетным способом получения консультации.
2.6.2.Консультации проводятся в рабочее время.
2.7.Результатом исполнения муниципальной услуги является:
- регистрация заявления, присвоение заявителю регистрационного номера в "Книге учета будущих воспитанников" и выдача уведомления заявителю о такой регистрации Комитетом образования (приложение N 2);
- издание приказа о зачислении ребенка в Учреждение и заключение договора между Учреждением и родителем (законным представителем).
2.8.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги указаны в п. 1.2 настоящего Регламента.
2.9.Срок предоставления муниципальной услуги.
2.9.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется с момента поступления в Учреждение заявления родителя (законного представителя) о приеме ребенка в Учреждение.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о процедуре предоставления муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги - 20 минут.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги - 10 минут.
2.9.2.Срок завершения предоставления муниципальной услуги определяется наличием свободных мест в Учреждении.
2.10.Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательством или иными нормативными актами для предоставления муниципальной услуги:
2.10.1.Заявление родителя (законного представителя) о приеме ребенка в Учреждение (приложение N 3);
2.10.2.Документ, удостоверяющий личность заявителя, а для законного представителя, кроме документа, удостоверяющего личность, документ, подтверждающий социально-правовой статус законного представителя несовершеннолетнего;
2.10.3.Свидетельство о рождении ребенка;
2.10.4.Документы, подтверждающие право на льготное зачисление в Учреждение;
2.10.5.При зачислении ребенка в Учреждение необходимо предоставить медицинскую справку о состоянии здоровья ребенка с заключением о возможности посещения Учреждения.
2.11.Документы подаются на русском языке или имеют заверенный перевод на русский язык.
Исправления и подчистки в заявлении и документах не допускаются.
2.12.Основаниями для отказа в приеме документов являются отсутствие или несоответствие документов, подтверждающих право на зачисление в Учреждение, указанных в пункте 2.10 настоящего Регламента.
2.13.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- отсутствие свободных мест в Учреждении;
- наличие медицинских противопоказаний к посещению ребенком Учреждения;
- заявление родителя (законного представителя) об отказе в предоставлении услуги.
2.14.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.15.Предоставление муниципальной услуги производится в отдельно оборудованном и комфортном помещении с удобным местом ожидания и местом для заполнения необходимых документов.
На информационных стендах Учреждений должна содержаться следующая информация:
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- блок-схема, наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур (приложение N 4).
Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре исполнения муниципальной услуги, размещаются при входе в Учреждение.
2.16.Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информации;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных действий, требования к порядку их исполнения
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя последовательность следующих административных процедур:
3.1.1.Прием и рассмотрение документов от заявителя.
Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является поступление заявления и необходимых документов от родителя (законного представителя) должностному лицу, ответственному за рассмотрение и оформление документов для предоставления муниципальной услуги.
Должностное лицо проверяет наличие и правильность заполнения всех необходимых документов для предоставления муниципальной услуги, перечисленных в п. 2.10 настоящего Регламента.
При установлении фактов отсутствия или некорректного заполнения необходимых документов должностное лицо уведомляет родителя (законного представителя) о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о регистрации ребенка в "Книге учета будущих воспитанников", разъясняет родителю (законному представителю) содержание выявленных недостатков в представленных документах. По результатам рассмотрения и проверки представленных заявителем документов должностное лицо определяет наличие либо отсутствие у заявителя права на муниципальную услугу и готовит решение о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в ее предоставлении.
Продолжительность приема и проверки документов для получения муниципальной услуги не должна превышать 15 минут.
Результатом данного административного действия является прием документов для предоставления муниципальной услуги либо отказ в ее предоставлении.
3.1.2.Регистрация ребенка в "Книге учета будущих воспитанников" Учреждения и выдача заявителю уведомления о такой регистрации.
При наличии у заявителя права на предоставление муниципальной услуги должностное лицо Учреждения вносит сведения о ребенке в "Книгу учета будущих воспитанников" и выдает родителю (законному представителю) письменное уведомление о регистрации ребенка в "Книге учета будущих воспитанников".
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 15 минут.
3.1.3.Зачисление ребенка в Учреждение.
Зачисление ребенка в Учреждение осуществляется в период комплектования групп Учреждения с 1 июня по 30 августа текущего года, а также в течение всего календарного года при наличии свободных мест.
Зачисление ребенка в Учреждение осуществляется приказом руководителя Учреждения.
При зачислении ребенка в Учреждение между родителем (законным представителем) и Учреждением заключается договор в 2-х экземплярах с выдачей одного экземпляра родителю (законному представителю).
Результатами данного административного действия являются:
- информирование родителя (законного представителя) о наличии места в Учреждении;
- издание приказа о зачислении ребенка в Учреждение и заключение договора между Учреждением и родителем (законным представителем).
3.2.Уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги должно быть направлено заявителю по месту жительства или по месту пребывания не позднее 10 календарных дней после обращения в Учреждение.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Должностное лицо Учреждения, ответственное за прием и рассмотрение документов, несет персональную ответственность за соблюдение сроков, порядка приема документов, правильность внесения записи в "Книгу учета будущих воспитанников", а также за определение оснований предоставления либо отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Ответственность должностного лица Учреждения закрепляется в его должностной инструкции.
4.2.Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностным лицом положений Регламента и иных нормативно-правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решения указанным лицом осуществляет руководитель Учреждения.
4.3.Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем Учреждения.
4.5.Комитет образования организует и осуществляет контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги Учреждениями.
4.6.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав родителей (законных представителей), рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателей муниципальной услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Учреждений.
4.7.Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании приказов Комитета образования.
4.8.Периодичность проведения проверок Комитетом образования может носить плановый характер (осуществляться на основании годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления муниципальной услуги отдельным категориям получателей муниципальной услуги) и внеплановый характер (по конкретному обращению получателя муниципальной услуги).
4.9.По результатам контроля, в случае необходимости, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа Администрации
(подведомственной организации), а также должностного лица,
муниципального служащего
5.1.Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, ответственных за предоставление услуги, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной услуги.
5.2.Жалоба на действия (бездействия) и решения должностных лиц (далее - жалоба) (приложение N 5) может быть подана в письменной форме или в электронной форме по адресу:
- 646560, Омская область, р.п. Тевриз, ул. Советская, 29;
- телефон/факс: (38154) 2-18-03;
- адрес электронной почты: komitet-obraz@yandex.ru.
График работы: понедельник - 8:30 до 18:00,
- вторник - пятница - 8:30 до 17:00,
- перерыв - с 12:30 до 14:00.
Приемные дни Председателя Комитета образования - по вторникам.
5.3.Заявитель в письменной форме в обязательном порядке указывает наименование органа, в который направляет жалобу, должность, фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
5.4.Письменная жалоба и жалоба по электронной почте должны быть рассмотрены в течение 30 дней со дня их регистрации. В исключительных случаях, когда для проверки и решения поставленных в жалобе вопросов требуется более длительный срок, допускается продление сроков ее рассмотрения, но не более чем на 30 дней, о чем сообщается заявителю, подавшему жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.
5.5.Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные (в том числе в электронной форме) и устные, с согласия заявителя, ответы.