Постановление Омского УФАС России от 08.12.2010 г № Б/Н
О наложении административного штрафа
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области В.А. Шаров, рассмотрев протокол и другие материалы дела об административном правонарушении № 06-10.2/78-2010/14.3, возбужденного в отношении должностного лица ООО «Юридическая компания «Статус – кво» <...> ,
- в присутствии должностного лица ООО «Юридическая компания «Статус – кво» <...> ,
Установил:
В результате проверки рекламы, размещенной в печатных СМИ, управлением Федеральной антимонопольной службы по Омской области (справка о проведении проверки от 01.11.2010) выявлен факт размещения странице 76 журнала «Недвижимость» № 41 (786) от 18-24 октября 2010 года рекламы следующего объекта недвижимости:
- на странице 76, раздел: новостройки.1-комнатные квартиры продаю:
- Цент., ул. Октябрьская, 159, площадь 44,8/19.09/14,6/9к., 2кв.-10,ПВХ, Б/З, цена 1400 тыс. рублей, Статус-кво, тел.493-465;
По информации редакции журнала «Недвижимость» (вх. № 8228 от 15.11.2010), рекламодателем указанной рекламы на основании договора № 115-Н от 30.06.2010 является ООО «Юридическая компания «Статус – кво». Согласно актам № 005655, 005656 от 31 октября 2010 года, реклама в журналах «Недвижимость» №№ 39-42 оплачена ООО «Юридическая компания «Статус – кво» .
Застройщиком дома № 159 по улице Октябрьская в г.Омске является ООО «Московская инвестиционная группа – 21 век».
По информации Департамента архитектуры и градостроительства администрации г. Омска (вх. № 5340 от 09.08.2010), срок действия разрешения на строительство № 55-281 от 31.08.2007 указанного объекта истек 01.09.2009. Заявление на продление разрешения на строительство вышеуказанного дома в Департамент архитектуры не поступало, новое разрешение не выдавалось.
Соответственно, указанная реклама содержит признаки нарушения требований пункта 7 статьи 7, частей 7, 8 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе») .
В соответствии с пунктом 7 статьи 7 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама товаров, на производство и реализацию которых требуется получение лицензии или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.
Согласно части 7 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, должна содержать сведения о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом.
Согласно части 8 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, не допускается до выдачи в установленном порядке разрешения на его строительство.
По определению (пункт 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
В силу части 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьями 7, 28 настоящего Федерального закона.
ООО «Юридическая компания «Статус – кво» является рекламодателем, т.е. изготовителем или продавцом товара либо иным определившим объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицом (пункт 5 статьи 3 Федерального закона «О рекламе»).
В силу примечания к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершившие административное правонарушение в связи с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.
Согласно приказа ООО «Юридическая компания «Статус-кво» № 7/1 от 07.10.2010 г. ответственным лицом за размещение рекламы в СМИ является <...> .
Таким образом, должностное лицо ООО «Юридическая компания «Статус – кво» <...> , имея возможность для соблюдения требований пункта 7 статьи 7, частей 7, 8 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» и не приняв все зависящие от него меры по их соблюдению, распространив ненадлежащую рекламу, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2-4 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, –
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
При рассмотрении дела № 06-10.2/78-2010/14.3, учитывается тот факт, что должностное лицо ООО «Юридическая компания «Статус – кво» <...> ранее привлекался к административной ответственности за распространение ненадлежащей рекламы (постановление № 10.2/75-2010/14.3 от 25.11.2010 года)
При назначении наказания должностным лицом, рассматривающим дело № 06-10.2/78-2010/14.3, учитываются требования части 2 статьи 4.1 и статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность <...> (статья 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.48, частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
Признать должностное лицо ООО «Юридическая компания «Статус – кво» <...> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 8000 (четырех тысяч) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен <...> не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, должностное лицо, вынесшие постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.
Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест до пятнадцати суток.
В соответствии с частями 1, 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
По истечении этого срока необжалованное и неопротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.
Заместитель руководителя управления
В.А. Шаров