Постановление Омского УФАС России от 25.11.2010 г № Б/Н
О наложении административного штрафа
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области В.А. Шаров,
рассмотрев протокол и другие материалы дела об административном правонарушении № 06-10.2/75-2010/14.3, возбужденного в отношении должностного лица ООО «Юридическая компания «Статус – кво» <...>,
- в отсутствие должностного лица ООО «Юридическая компания «Статус – кво» <...>, извещенного надлежащим образом,
Установил:
В результате проверки рекламы, размещенной в печатных СМИ, специалистами Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области (справка о проведении проверки от 06 сентября 2010 года) выявлен факт размещения в журнале «Недвижимость» № 32 (777) от 16 августа 2010 года рекламы объекта недвижимости, содержащего следующую характеристику:
- на странице 55, раздел: новостройки.1-комнатные квартиры продаю:
«- Кир., ул. Туполева, 2, площадь 39,5/-/-, 10/10к., сдан, п/о, цена 1300 тыс. рублей, Статус-кво, тел. 493-465».
По информации редакции журнала «Недвижимость» (вх. № 6440 от 15.09.2010), рекламодателем указанной рекламы на основании договора № 115-Н от 30.06.2010 является ООО «Юридическая компания «Статус – кво» в лице должностного лица <...>. Согласно акту № 003976 от 30.08.2010 реклама в журнале «Недвижимость» №№ 30-34 оплачена ООО «Юридическая компания «Статус – кво» .
Подрядчиком на строительство дома №2 по улице Туполева является ООО «Трест-площадка №1».
По информации Главного управления жилищного контроля, государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области (вх.5661 от 18.08.2010г.), строительство объекта недвижимости по ул. Туполева, 2 осуществляется без соответствующего разрешения.
Соответственно, указанная реклама нарушает требования пункта 7 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе») .
В соответствии с пунктом 7 статьи 7 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама товаров, на производство и реализацию которых требуется получение лицензии или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.
Согласно пояснениям (вх.7699 от 26.10.2010года) должностного лица ООО «Юридическая компания «Статус – кво» <...> , который является ответственным лицом за размещение рекламы в СМИ (приказ №7/1 от 07.10.2010г.), ООО «ЮК «Статус-кво» не рекламировало и не предлагало к продаже квартиру в доме № 2 по ул. Туполева. Не точность в информации (опечатка) допущена издательством журнала «Недвижимость».
Вместе с тем, согласно информации ООО «Недвижимость. Издательский дом «Премьер» (вх. 8228 от 15.11.2010года) 14 августа 2010 года был получен файл с информацией для публикации в № 32 (777) от 16 августа 2010 года от ООО «ЮК «Статус-кво», в котором среди прочих описан объект по адресу ул. Туполева дом 2, как и было опубликовано. Из чего следует, что опечатки не было.
По определению (пункт 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
В силу части 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 7 статьи 7 настоящего Федерального закона.
ООО «Юридическая компания» «Статус-кво» является рекламодателем, т.е. изготовителем или продавцом товара либо иным определившим объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицом (пункт 5 статьи 3 Федерального закона «О рекламе»).
В силу примечания к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершившие административное правонарушение в связи с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.
Должностное лицо ООО «Юридическая компания «Статус – кво» <...> является <...>.
(Протокол №1 общего собрания участников ООО «Юридическая компания «Статус-кво» от 25.01.2010 года).
Таким образом, должностное лицо ООО «Юридическая компания «Статус – кво» <...> , имея возможность для соблюдения требований пункта 7 статьи 7 Федерального закона «О рекламе» и не приняв все зависящие от него меры по их соблюдению, распространив ненадлежащую рекламу, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2-4 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, –
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
При назначении наказания должностным лицом, рассматривающим дело № 06-10.2/75-2010/14.3, учитываются обстоятельства, указанные в части 2 статьи 4.1 и статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также тот факт, что должностное лицо ООО «Юридическая компания «Статус – кво» <...> впервые привлекается к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность <...> (статья 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.48, частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
Признать должностное лицо ООО «Юридическая компания «Статус – кво» <...> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен <...> не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, должностное лицо, вынесшие постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.
Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест до пятнадцати суток.
В соответствии с частями 1, 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
По истечении этого срока необжалованное и неопротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.
Заместитель руководителя управления
В.А. Шаров