Постановление Омского УФАС России от 23.11.2010 г № Б/Н
О наложении административного штрафа
Заместитель руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области В.А. Шаров,
рассмотрев протокол и другие материалы дела об административном правонарушении № 06-10.2/74-2010/14.3, возбужденного в отношении индивидуального предпринимателя <...>,
в присутствии индивидуального предпринимателя <...> ,
Установил:
В результате проверки наружной рекламы, распространяемой на территории города Омска, специалистом Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области установлено следующее.
На торговом павильоне индивидуального предпринимателя <...>, расположенном на остановке общественного транспорта «ул. Дмитриева» (ул. 70 лет Октября, 13) размещена следующая реклама:
- на рекламной конструкции, размещенной на внешней стене при входе в торговый павильон указано «Магазин Разливного пива», а так же перечислены сорта реализуемого товара – пива «Эфес», «Козел», «Старый мельник» и т. д.;
- на рекламной конструкции, размещенной с торца торгового павильона указано «Живое пиво».
Указанная реклама нарушает требования части 3 статьи 22 Федерального закона «О рекламе», согласно которой, реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе и такому предупреждению должно быть отведено не менее 10 % рекламной площади (пространства).
- на рекламной конструкции, размещенной на внешней стене слева от входа в торговый павильон указано «Живое пиво на розлив».
Данная реклама также содержит признаки нарушения части 3 статьи 22 Федерального закона «О рекламе» (предупреждению о вреде чрезмерного потребления пива отведено менее 10 % рекламной площади (пространства).
Указанная реклама ИП <...> зафиксирована специалистом Омского УФАС России 01.11.2010 года с помощью фотоаппарата «Samsyng S-1060».
В соответствии с договором аренды нежилого помещения б/н от 01.01.2010 года в торговом помещении по ул. 70 лет Октября 13 (остановочный комплекс) осуществляет деятельность индивидуальный предприниматель <...>.
По определению (пункт 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
В силу частей 6 и 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель и рекламораспространитель несут ответственность за нарушение требований, установленных частью 3 статьи 22 Федерального закона «О рекламе».
По определению (пунктов 6 и 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») индивидуальный предприниматель <...> является рекламодателем и рекламораспространителем, т.е. лицом, определившим объект рекламирования и осуществляющим распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, следовательно, несет ответственность по пункту 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение требований части 3 статьи 22 Федерального закона «О рекламе».
Решением Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, от 22 ноября 2010 года по делу № 06-10.1/29-2010 реклама пива, размещенная индивидуальным предпринимателем <...> на торговом павильоне, расположенном на остановке общественного транспорта «ул. Дмитриева» (ул. 70 лет Октября, 13), была признана ненадлежащей, нарушающей требования части 3 статьи 22 Федерального закона «О рекламе».
Таким образом, индивидуальный предприниматель <...> , распространив рекламу пива, нарушающую часть 3 статьи 22 Федерального закона «О рекламе», совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
При назначении наказания должностным лицом, рассматривающим дело № 06-10.2/74-2010/14.3, в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность (статья 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), признается тот факт, что предприниматель <...> впервые привлекается к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность предпринимателя <...> (статья 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 23.48, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
Признать индивидуального предпринимателя <...>, виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей.
Административный штраф должен быть уплачен индивидуальным предпринимателем <...> не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
Согласно части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, должностное лицо, вынесшие постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.
Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест до пятнадцати суток.
В соответствии с частями 1, 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
По истечении этого срока необжалованное и неопротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.
Заместитель руководителя управления
В.А. Шаров