Постановление Омского УФАС России от 27.07.2010 г № Б/Н
О наложении административного штрафа
И.о. заместителя руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области Т.П. Шмакова,
рассмотрев протокол и другие материалы дела об административном правонарушении № 06-10.2/39-2010/14.3, возбужденного в отношении должностного лица <...> ООО «АПР-Сити/ТВД» в г. Омске
в присутствии <...>,
Установила:
В результате проверки наружной рекламы, распространяемой в г. Омске, специалистами Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области выявлен факт распространения на рекламной конструкции (щите 3х6 кв.м. NEWS ООО «АПР Сити/ТВД» ОМ 0541 А) рекламы «Извольте попробовать! Невское Имперское. Новый сорт «Невское» ….» на расстоянии менее 100 метров от образовательного учреждения - учебного центра «Автосфера» расположенного по адресу: г. Омск, ул. Бульвар Архитекторов, 14, корпус 1.
В соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 22 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе» реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, не должна размещаться в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях и на расстоянии ближе чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений.
Автономная некоммерческая организация «Учебный центр «Автосфера» является образовательным учреждением (устав АНО «Учебный центр «Автосфера», лицензия Министерства образования Омской области от 26.05.2010 № 191).
Специалистами Омского УФАС России с помощью лазерного дальномера LEICA DISTO A 5 (зарегистрирован в Государственном реестре средств измерений под № 30855-05 и допущен к применению в РФ, сертификат СН.С27.010.А № 22858, действителен до 01.01.2011 года) были произведены замеры расстояния от рекламной конструкции ОМ 0541 А (собственник - ООО «АПР - Сити/ТВД» (г.Москва) до здания, в котором находится образовательное учреждение – учебный центр «Автосфера». В результате замеров было установлено, что расстояние от рекламной конструкции до здания, в котором располагается учебный центр «Автосфера» составляет 55 метра 64 сантиметра.
Результаты замера, а также реклама пива «НЕВСКОЕ» зафиксированы специалистами Омского УФАС России 14.07.2010 года с помощью фотоаппарата «Samsyng S-1060».
По определению (пункт 4 статья 3 Федерального закона «О рекламе») ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 6 части 2 статьи 22 настоящего Закона несет рекламораспространитель.
Рекламораспространителем, в соответствии с пунктом 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе», является лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Согласно Распоряжению Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска от 15.11.2007 № 8429-р о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции, ООО «АПР-Сити/ТВД» (г.Москва) разрешено произвести установку рекламной конструкций на территории г. Омска в соответствии с паспортом рекламного места № 2103-07рм от 30.10.2007 по адресу: г.Омск, ул. Степанца, мкр. «Континентальный».
Соответственно, рекламораспространителем рекламы пива «НЕВСКОЕ» на расстоянии менее 100 метров от образовательного учреждения является ООО «АПР-Сити/ТВД».
Вместе с тем, указанное нарушение допущено по вине должностного лица <...> представительства ООО «АПР-Сити/ТВД» (решение единственного участника ООО «АПР-Сити/ТВД» № 30 от 01.03.2010 года об утверждении положения о представительстве ООО «АПР-Сити/ТВД» в городе Омске; приказ ООО «АПР-Сити/ТВД» от 29.11.2005 № 0990 о назначении должностного лица <...>; пункт 2.7 должностных инструкций от 04.05.2010, где руководитель представительства обязан контролировать надлежащее соблюдение требований законодательства о рекламе при размещении наружной рекламы на территории г. Омска; пункт 4.1 должностной инструкции, где руководитель представительства несет ответственность за ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей).
Таким образом, <...>, распространив рекламу пива, нарушающую пункт 6 части 2 статьи 22 Федерального закона «О рекламе», совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятисот тысяч рублей.
При назначении наказания должностным лицом, рассматривающим дело № 06-10.2/39-2010/14.3, в соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывается имущественное положение, в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность (статья 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), признается его раскаяние и устранение нарушений законодательства Российской Федерации о рекламе.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность <...> (статья 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 23.48, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановила:
Признать должностное лицо <...> представительства ООО «АПР-Сити/ТВД» в г. Омске Толстогузова Андрея Анатольевича, виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей .
Административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
Согласно части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, должностное лицо, вынесшие постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.
Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест до пятнадцати суток.
В соответствии с частями 1, 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
По истечении этого срока необжалованное и неопротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.
И.о. заместитель руководителя управления
Т.П. Шмакова