Постановление Омского УФАС России от 14.05.2010 г № Б/Н
О наложении штрафа по делу об административном правонарушении
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области В.А. Шаров,
рассмотрев протокол об административном правонарушении от 11 мая 2010 года и другие материалы дела об административном правонарушении № 06-10.2/29-2010/14.3, возбужденного в отношении должностного лица ООО «Центр кожи» <...>
Установил:
22 апреля 2010 года в Омское УФАС России поступило заявление гражданки по факту распространения ООО «Центр кожи» в эфире радио «Алла» (101.5 FM) 19.04.2010 рекламы следующего содержания: «До конца месяца в честь дня рождения «Центра кожи» скидка 70 % на весь товар. Масленникова, 10». Вместе с тем, как указывает заявитель, 19.04.2010 в магазине ООО «Центр кожи» (г.Омск, ул. Масленникова, 10) реализовывался товар со скидкой от 30 до 70%. На норковые шубы скидки составляли от 30 до 50%. Со скидкой в 70% предлагались мужские и женские кожаные куртки, при этом ассортимент данного товара был небольшой. По мнению заявителя, реклама магазина ООО «Центр кожи» является ненадлежащей.
На основании приказа Омского УФАС России специалистами отдела рекламы была проведена внеплановая проверка ООО «Центр кожи», в ходе которой установлено, что в магазине предоставляются скидки на весь ассортимент товара от 30 до 70%. В большей степени скидки предоставлялись в размере 30% на шубы и куртки. Со скидкой в 70 % были только кожаные куртки (мужские и женские).
Согласно информации, размещенной в блоке региональной рекламы на радиоканале «Алла» в Омске (интернет-страница www.omsktime.ru/alla/index.htm), ООО «Центр кожи» устанавливает скидки 70 % на весь товар.
Решением Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, от 11 мая 2010 года по делу № 06-10.1/11-2010 реклама о размере скидок на товар, распространенная ООО «Центр кожи» в эфире радио «Алла» (101.5 FM) 19.04.2010, была признана ненадлежащей, нарушающей требования пункта 4 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
Согласно пункту 4 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.
По определению (пункт 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
В силу части 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
В соответствии с пунктом 5 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
В соответствии с Договором на оказание услуг, связанных с проведением рекламных мероприятий, заключенным между ООО «Прайм» и ООО «Центр кожи», рекламодателем указанной рекламы является ООО «Центр кожи».
Указанная ненадлежащая реклама была размещена по вине должностного лица ООО «Центр кожи» <...> , которое в соответствии с должностной инструкцией является ответственным за проведение рекламных акций и размещение рекламы в СМИ и несет ответственность за совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах, определенных административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации.
Таким образом, должностное лицо ООО «Центр кожи» <...> , выполняя административно-хозяйственные функции в ООО «Центр кожи», имея возможность для соблюдения требований пункта 4 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» и не приняв все зависящие от него меры по их соблюдению, распространив ненадлежащую рекламу о размере скидок, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно статье 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2-4 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса,
– влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
При назначении наказания должностным лицом, рассматривающим дело № 06-10.2/29-2010/14.3, в соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывается имущественное положение должностного лица ООО «Центр кожи», в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность (статья 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), признается его раскаяние и устранение нарушений законодательства Российской Федерации о рекламе, а также тот факт, что он впервые привлекается к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность (статья 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.48, частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
Признать должностное лицо ООО «Центр кожи» <...> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (Четыре тысячи) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Заместитель руководителя управления
В.А. Шаров