Постановление Омского УФАС России от 15.12.2009 г № Б/Н
О наложении штрафа на ИП Тимиркаева О.Б.
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области В.А. Шаров,
рассмотрев протокол и другие материалы дела об административном правонарушении № 06-10.2/58-2009/14.3, возбужденного в отношении индивидуального предпринимателя Тимиркаева Олега Борисовича,
в отсутствие Тимиркаева Олега Борисовича, извещенного надлежащим образом,
Установил:
В результате проверки рекламы, распространенной в газете «Омский домовой» № 44(435) от 13.11.2009 на стр. 8, специалистами Омского УФАС России выявлен факт размещения рекламы биологически активной добавки к пище «Мумиё», в которой сообщалось о том, что данный препарат «Мумиё» «…действует лечебно на множество заболеваний...».
В данной рекламе приведен перечень заболеваний, при лечении которых достигаются хорошие результаты, а также указание на то, что мумиё помогает при радикулите, полиартрите, остехондрозе, других заболеваниях, связанных с суставами, при отравлениях, избыточном весе, заикании, гипертонии, гепатите, запорах и изжоге. Под влиянием мумиё ускоряется заживление переломов костей, костная мозоль образуется на 8-17 дней раньше обычного. Мумиё широко применяется при лечении алкоголизма, сердечно-сосудистых заболеваний, мочекаменной болезни, паразитарных заболеваний кожи, при инсульте, инфаркте и в качестве антисептика.
Кроме того, в рекламе содержатся отзывы людей, указывающие на случаи излечения от болезней, на улучшение состояния их здоровья.
Препарат «Мумиё» зарегистрирован как биологически активная добавка к пище, в соответствии со свидетельствами о государственной регистрации № 77.99.23.3.У.6512.11.04 от 26.11.2004; № 77.99.23.3.У.8165.10.07 от 09.10.2007; № 77.99.23.3.У.4762.6.08 от 11.06.2008.
В указанной рекламе допущено нарушение пунктов 1, 2, 3 части 1 статьи 25 Федерального закона «О рекламе».
В соответствии с частью 1 статьи 25 указанного Федерального закона реклама биологически активных добавок и пищевых добавок не должна:
1) создавать впечатление о том, что они являются лекарственными средствами и (или) обладают лечебными свойствами;
2) содержать ссылки на конкретные случаи излечения людей, улучшения их состояния в результате применения таких добавок;
3) содержать выражение благодарности физическими лицами в связи с применением таких добавок.
По определению (пункт 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
В силу части 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 25 настоящего Федерального закона.
Индивидуальный предприниматель Тимиркаев Олег Борисович является рекламодателем, т.е. изготовителем или продавцом товара либо иным определившим объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицом (пункт 5 статьи 3 Федерального закона «О рекламе»).
В силу примечания к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица.
Таким образом, индивидуальный предприниматель Тимиркаев Олег Борисович, имея возможность для соблюдения требований части 1 статьи 25 Федерального закона «О рекламе» и не приняв все зависящие от него меры по их соблюдению, разместив ненадлежащую рекламу биологически активной добавки к пище «Мумиё», совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно статье 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе –
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятисот тысяч рублей.
При назначении наказания должностным лицом, рассматривающим дело № 06-10.2/58-2009/14.3, в соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывается имущественное положение индивидуального предпринимателя Тимиркаева Олега Борисовича, в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность (статья 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), признается его раскаяние, а также тот факт, что он впервые привлекается к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Тимиркаева О.Б. (статья 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.48, частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
Признать индивидуального предпринимателя Тимиркаева Олега Борисовича виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен Тимиркаевым О.Б. не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
Согласно части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, должностное лицо, вынесшее постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.
Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест до пятнадцати суток.
В соответствии с частями 1, 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.
Заместитель руководителя управления
В.А. Шаров