Приложение к Закону от 20.12.2004 г № 595-ОЗ Программа
Областная целевая программа «Поддержка личных подсобных хозяйств в омской области» на 2005 — 2010 годы
| Заказчик областной целевой программы "Поддержка личных подсобных хозяйств в Омской области" на 2005 - 2010 годы (далее - Программа) | Правительство Омской области |
| Исполнители Программы | - Министерство сельского хозяйства и продовольствия Омской области; - Министерство финансов Омской области; - Министерство экономики Омской области; - федеральное государственное унитарное предприятие "Омское" по племенной работе (по согласованию); - Главное управление по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Омской области; - государственное научное учреждение "Сибирский ордена Трудового Красного Знамени научноисследовательский институт сельского хозяйства Сибирского отделения Российской академии сельскохозяйственных наук" (по согласованию); - федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Омский государственный аграрный университет" (по согласованию); - Омский областной союз потребительских обществ (по согласованию); - органы местного самоуправления Омской области (по согласованию); - государственное унитарное предприятие "Омское продовольствие" (по согласованию); - открытое акционерное общество "Российский Сельскохозяйственный банк" (по согласованию) |
| Сущность решаемых проблем | Необходимость принятия Программы обусловлена следующими причинами: - низкий уровень доходов сельского населения; - недостаточный уровень закупок излишков сельскохозяйственной продукции у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство; - недостаточность кредитования через кредитные организации граждан, ведущих личное подсобное хозяйство; - низкий уровень технической оснащенности личных подсобных хозяйств средствами малой механизации; - недостаточный уровень племенной работы и ветеринарного обслуживания в личных подсобных хозяйствах; - низкий уровень квалификации граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и недостаточность информационноконсультационного обслуживания личных подсобных хозяйств |
| Цели Программы | - обеспечение и содействие занятости сельского населения; - совершенствование организационных механизмов, связанных с обеспечением средствами производства, заготовкой, переработкой и реализацией сельскохозяйственной продукции личных подсобных хозяйств; - создание системы финансовой поддержки личных подсобных хозяйств; - содействие созданию сельскохозяйственных кооперативов по совместному использованию техники, обработке земли, производству, переработке, хранению и сбыту сельскохозяйственной продукции личных подсобных хозяйств; - создание эффективной системы обеспечения сельскохозяйственной продукцией личных подсобных хозяйств государственных и муниципальных учреждений; - содействие гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, в реализации излишков сельскохозяйственной продукции; - совершенствование условий сбыта сельскохозяйственной продукции личных подсобных хозяйств; - создание сети кредитных сельскохозяйственных потребительских кооперативов для взаимного кредитования граждан, ведущих личное подсобное хозяйство; - увеличение производства сельскохозяйственной продукции за счет улучшения породности и ветеринарного обслуживания скота в личных подсобных хозяйствах; - повышение квалификации граждан, ведущих личное подсобное хозяйство |
| Сроки реализации Программы | Реализацию Программы предполагается осуществить в течение 2005 - 2010 годов |
| Объемы финансирования Программы | Общие расходы из областного бюджета на реализацию Программы составляют 51,53 млн. руб., в том числе: в 2005 году - 7,05 млн. руб.; в 2006 году - 7,75 млн. руб.; в 2007 году - 8,53 млн. руб.; в 2008 году - 9,0 млн. руб.; в 2009 году - 9,2 млн. руб.; в 2010 году - 10,0 млн. руб. Предполагается привлечение иных источников финансирования |
| Прогноз ожидаемых социальноэкономических результатов реализации Программы | К концу 2010 года прогнозируется: - создать не менее 2 тысяч рабочих мест в сфере заготовки, переработки, производства и реализации сельскохозяйственной продукции личных подсобных хозяйств; - увеличить объемы производства сельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйствах на 10 - 15% |
Технико-экономическое обоснование Программы
Реализация мероприятий Программы позволит мобилизовать внутренние резервы личных подсобных хозяйств, повысить трудовую активность граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, что в свою очередь положительно скажется на росте объемов производства сельскохозяйственной продукции. К 2010 году планируется увеличить производство мяса на 11,6%, молока на 8,1%, овощей на 1,7%, картофеля на 0,3%.
Для реализации программных мероприятий потребность в средствах областного бюджета составляет 51,53 млн. рублей, из них бюджетных кредитов в сумме 22,2 млн. рублей.
Формирование условий для самоорганизации личных подсобных хозяйств в сельскохозяйственные потребительские кооперативы по совместному использованию сельскохозяйственной техники, обработке земли, производству, переработке, хранению и сбыту сельскохозяйственной продукции, агросервисному обслуживанию, взаимному кредитованию позволит привлечь собственные средства граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, в сумме 119 млн. рублей, в том числе средства сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов в сумме 53 млн. рублей, предприятий переработки и организаций, осуществляющих закупку сельскохозяйственной продукции личных подсобных хозяйств в сумме 51 млн. рублей.
Создание инфраструктуры поддержки личных подсобных хозяйств путем оказания широкого спектра инженерно-технических, ветеринарных, зоотехнических, агрономических, юридических, информационно-консультационных услуг, а также услуг по обеспечению сельскохозяйственной техникой, оборудованием, племенным скотом, молодняком птицы, кормами и элитными семенами и посадочным материалом сельскохозяйственных культур позволит увеличить к 2010 году поголовье крупного рогатого скота на 5,2%, свиней на 5,7%, лошадей на 6,1%.
Реализация Программы позволит создать благоприятные условия для увеличения к 2010 году закупки перерабатывающими, заготовительными организациями и индивидуальными предпринимателями произведенных личными подсобными хозяйствами мяса на 12,7%, молока на 21,9%, картофеля на 15,9% и овощей на 6,9%.
Программа предусматривает адаптацию граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, к рыночным условиям, укрепление кооперативных связей с сельскохозяйственными товаропроизводителями, организациями по переработке и сбыту продукции.
Социальная значимость Программы заключается в повышении уровня доходов граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и членов их семей.
МЕРОПРИЯТИЯ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ПОДДЕРЖКА ЛИЧНЫХ ПОДСОБНЫХ ХОЗЯЙСТВ В ОМСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2005 - 2010 ГОДЫ
N п/п | Наименование мероприятий | Сроки исполнения | Исполнители | Общие расходы областного бюджета, млн. руб. | В том числе | |||||
2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
1 | Выделение бюджетных кредитов - перерабатывающим, заготовительным организациям на создание стационарных закупочных пунктов в сельской местности с соответствующим техническим оснащением; - сельскохозяйственным потребительским кооперативам на организацию их деятельности | 2005 - 2010 годы | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Омской области, Министерство финансов Омской области | 19,4 2,8 | 2,6 0,4 | 3,0 0,4 | 3,1 0,5 | 3,3 0,5 | 3,5 0,5 | 3,9 0,5 |
2 | Организация закупки сельскохозяйственной продукции в региональный продовольственный фонд для учреждений социальной сферы | 2005 - 2010 годы | Государственное унитарное предприятие "Омское продовольствие" | - | - | - | - | - | - | - |
3 | Организация краткосрочного, среднесрочного и комплексного кредитования граждан, ведущих личное подсобное хозяйство | 2005 - 2010 годы | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Омской области с участием открытого акционерного общества "Российский Сельскохозяйственный банк" | - | - | - | - | - | - | - |
4 | Субсидирование 1/3 части процентных ставок по кредитам, полученным в кредитных организациях: - перерабатывающими, заготовительными организациями и индивидуальными предпринимателями на закупку сельскохозяйственной продукции личных подсобных хозяйств; - гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, для приобретения кормов, молодняка скота и малогабаритной сельскохозяйственной техники | 2005 - 2010 годы | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Омской области, Министерство финансов Омской области | 8,2 6,5 | 1,25 1,0 | 1,3 1,0 | 1,35 1,1 | 1,4 1,1 | 1,4 1,1 | 1,5 1,2 |
5 | Выделение гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, субсидий на: - организацию однократного искусственного осеменения коров и телок; - приобретение племенного скота | 2005 - 2010 годы | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Омской области с участием федерального государственного унитарного предприятия "Омское" по племенной работе | 7,75 3,28 | 0,85 0,35 | 1,0 0,45 | 1,3 0,58 | 1,5 0,6 | 1,5 0,6 | 1,6 0,7 |
6 | Оказание гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, информационно-консультативной помощи в проведении агрономических, ветеринарных и зоотехнических работ (по вопросам наиболее продуктивных пород скота, сортовых семян овощей и картофеля, высокоэффективных минеральных удобрений), распространение через средства массовой информации передового опыта ведения личного подсобного хозяйства | 2005 - 2010 годы | Главное управление по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Омской области с участием органов местного самоуправления Омской области, государственного научного учреждения "Сибирский ордена Трудового Красного Знамени научно- исследовательский институт сельского хозяйства", федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Омский государственный аграрный университет" | |||||||
7 | Выделение субвенций на информационно-консультационное обеспечение граждан, ведущих личное подсобное хозяйство | 2005 - 2010 годы | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Омской области, Министерство финансов Омской области с участием федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Омский государственный аграрный университет" | 1,8 | 0,3 | 0,3 | 0,3 | 0,3 | 0,3 | 0,3 |
8 | Проведение выставок-ярмарок сельскохозяйственной продукции, произведенной в личных подсобных хозяйствах | 2005 - 2010 годы | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Омской области, Министерство финансов Омской области с участием органов местного самоуправления Омской области | 1,8 | 0,3 | 0,3 | 0,3 | 0,3 | 0,3 | 0,3 |
9 | Содействие созданию сельскохозяйственных потребительских кооперативов, а также перерабатывающих и обслуживающих предприятий | 2005 - 2010 годы | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Омской области, Министерство финансов Омской области с участием органов местного самоуправления Омской области | - | - | - | - | - | - | - |
10 | Итого | 51,53 | 7,05 | 7,75 | 8,53 | 9,0 | 9,2 | 10,0 | ||