Приложение к Закону от 01.12.2004 г № 390 Программа
Областная целевая программа «Библиотека — XXI век»
Сущность решаемых проблем
В настоящее время информация становится одной из главных ценностей человечества, самым востребованным и дорогим продуктом деятельности.
Компьютеризация библиотек, начавшаяся в Российской Федерации в начале 90-х годов XX века, повлекла за собой преобразование всей библиотечной сферы. Меняются традиционные библиотечные технологии, формы обслуживания, принципы взаимодействия библиотек друг с другом. Библиотечные фонды пополняются документами нового вида - электронными.
Информационные технологии влияют на изменение положения библиотек в социальной инфраструктуре гражданского общества. В соответствии с Федеральным законом "Об информации, информатизации и защите информации" информационные ресурсы библиотек включены в состав государственных общедоступных информационных ресурсов. На библиотеки возложено решение важнейшей социальной задачи - обеспечение конституционных прав граждан России на равный доступ к получению информации, приобщение к ценностям российской и мировой культуры, фундаментальным и практическим знаниям. Библиотеки становятся ключевым звеном информационной и культурной интеграции страны.
Выполнение высокой информационной миссии требует от библиотек перехода к новым формам сотрудничества, использованию телекоммуникационных каналов, перехода на единые форматы и стандарты, особенно при формировании и предоставлении пользователям основополагающих информационно-библиотечных продуктов - каталогов и баз данных.
Становится все более очевидной необходимость создания областной информационно-библиотечной компьютерной сети, посредством которой любой пользователь библиотеки Омской области получит доступ к информационным ресурсам Омской области, Российской Федерации и всего мира.
Для обеспечения удовлетворения потребностей граждан в информации в Омской области организована сеть библиотек разных форм собственности и ведомственной принадлежности. Преобладают в Омской области муниципальные общедоступные библиотеки, значительная часть которых (95 процентов) находится в муниципальных районах Омской области и объединена в 32 централизованные библиотечные системы муниципальных районов Омской области (далее - районные централизованные библиотечные системы). Районными централизованными библиотечными системами обслуживается свыше 56 процентов населения муниципальных районов Омской области. Библиотеки районных централизованных библиотечных систем являются единственными открытыми и доступными для всех социальных слоев населения Омской области информационными центрами в сельских и городских поселениях Омской области.
Вместе с тем библиотеки районных централизованных библиотечных систем фактически не автоматизированы, что не позволяет им обеспечивать необходимый качественный уровень информационно-библиотечного обслуживания в соответствии с современными требованиями, тормозит возможность создания в Омской области областной информационно-библиотечной компьютерной сети.
В настоящее время существует необходимость в модернизации и расширении использования компьютерной техники, в первую очередь на наиболее важных направлениях деятельности библиотек.
Основные цели Программы
Основными целями Программы являются:
- обеспечение конституционных прав граждан Российской Федерации на равный доступ к получению информации;
- информатизация центральных районных библиотек муниципальных районов Омской области (далее - центральные районные библиотеки);
- организация широкого доступа населения Омской области к информационным ресурсам крупнейших библиотек в Омской области и информационным ресурсам сети Интернет.
Органам местного самоуправления Омской области рекомендуется принять муниципальные программы по направлениям, предусмотренным мероприятиями настоящей Программы.
Технико-экономическое обоснование Программы
Выполнение основных мероприятий Программы требует больших финансовых затрат, которые невозможно в полном объеме обеспечить за счет средств местных бюджетов. Для финансирования мероприятий Программы необходимы средства областного бюджета, которые направляются в соответствии со статьей 14 Федерального закона "О библиотечном деле" в форме субсидий на материальную поддержку муниципальных библиотек, организующих бесплатное общедоступное обслуживание населения Омской области.
Сроки реализации Программы
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, осуществляется в течение 2005 - 2007 годов.
Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:
- оснастить библиотеки современной компьютерной техникой и автоматизировать библиотечные процессы;
- создать в центральных районных библиотеках собственные информационные ресурсы, в том числе электронные каталоги;
- подключить центральные районные библиотеки к информационной сети Интернет для организации доступа к корпоративным каталогам и базам данных крупнейших библиотек Омской области и Российской Федерации;
- сделать центральные районные библиотеки равноправными участниками регионального, национального и международного информационно-библиотечного пространства;
- создать технические возможности в каждой центральной районной библиотеке для открытия центров правовой информации, организации электронного заказа и доставки документов по межбиблиотечному абонементу;
- организовать целевое комплектование фондов районных централизованных библиотечных систем различными изданиями, в том числе на электронных носителях;
- повысить эффективность и качество информационно-библиотечного обслуживания пользователей за счет внедрения новых видов услуг (доступ к электронным каталогам центральных районных библиотек, Государственного учреждения культуры "Омская государственная областная научная библиотека имени А.С. Пушкина" (далее - Омская государственная областная научная библиотека имени А.С. Пушкина), к информационной сети Интернет);
- обеспечить свободный доступ пользователей библиотек в Омской области к информации;
- интегрировать библиотеки в единое информационное пространство не только в качестве пассивных пользователей, но и в качестве производителей информации;
- сформировать качественно новую единую библиотечную систему Омской области.
Объемы и источники финансирования Программы
Программа реализуется за счет средств областного бюджета.
Предполагается привлечение средств из иных, не запрещенных законом источников. Общий объем финансирования мероприятий Программы на 2005 - 2007 годы за счет средств областного бюджета - 11653,2 тыс. рублей, в том числе в 2005 году - 3064,5 тыс. рублей, 2006 году - 4437,0 тыс. рублей, 2007 году - 4151,7 тыс. рублей.
Заказчик Программы
Правительство Омской области.
Исполнители Программы
Министерство культуры Омской области.
Администрации муниципальных образований Омской области (по согласованию).
Омская государственная областная научная библиотека имени А.С. Пушкина.
Подрядные организации на конкурсной основе.
Мероприятия Программы
N п/п | Мероприятия | Срок исполнения (годы) | Финансовые затраты, тыс. руб. | Исполнители |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1 | Оснащение центральных районных библиотек современными средствами вычислительной техники | 2005 2006 2007 | 2040,0 2040,0 2244,0 | Министерство культуры Омской области, администрации муниципальных образований Омской области, Омская государственная областная научная библиотека имени А.С. Пушкина, подрядные организации на конкурсной основе |
Итого по пункту 1 | 6324,0 | |||
2 | Внедрение автоматизированной библиотечной системы комплексной библиотечной технологии в 31 районной централизованной библиотечной системе | 2005 2006 2007 | 28,0 28,0 30,8 | Министерство культуры Омской области, Омская государственная областная научная библиотека имени А.С. Пушкина, подрядные организации на конкурсной основе |
Итого по пункту 2 | 86,8 | |||
3 | Подготовка, переподготовка, непрерывное повышение квалификации библиотечных работников | 2005 2006 2007 | 112,5 665,0 312,9 | Министерство культуры Омской области, администрации муниципальных образований Омской области, Омская государственная областная научная библиотека имени А.С. Пушкина |
Итого по пункту 3 | 1090,4 | |||
4 | Комплектование фондов районных централизованных библиотечных систем различными изданиями, в том числе на электронных носителях | 2005 2006 2007 | 140,0 1200,0 1400,0 | Министерство культуры Омской области, администрации муниципальных образований Омской области, Омская государственная областная научная библиотека имени А.С. Пушкина |
Итого по пункту 4 | 2740,0 | |||
5 | Модернизация и расширение использования средств компьютерной техники в Омской государственной областной научной библиотеке имени А.С. Пушкина | 2005 2006 2007 | 580,0 340,0 - | Министерство культуры Омской области, Омская государственная областная научная библиотека имени А.С. Пушкина, подрядные организации на конкурсной основе |
Итого по пункту 5 | 920,0 | |||
6 | Оплата высокоскоростного канала доступа к информационной сети Интернет в Омской государственной областной научной библиотеке имени А.С. Пушкина | 2005 2006 2007 | 144,0 144,0 144,0 | Министерство культуры Омской области, Омская государственная областная научная библиотека имени А.С. Пушкина |
Итого по пункту 6 | 432,0 | |||
7 | Методическая, техническая и другая помощь по вопросам информатизации и автоматизации библиотечных процессов центральных районных библиотек муниципальных образований Омской области | 2005 2006 2007 | 20,0 20,0 20,0 | Министерство культуры Омской области, Омская государственная областная научная библиотека имени А.С. Пушкина |
Итого по пункту 7 | 60,0 |