Постановление от 25.08.2004 г № 286
О повышении ответственности руководителей предприятий всех форм собственности за выполнение обязательств территориальных соглашений, коллективных договоров по вопросам оплаты, охраны труда, пенсионного обеспечения работающих граждан
Заслушав вопросы выполнения обязательств соглашения о социальном партнерстве между Администрацией Тарского муниципального образования, Территориальным общественным объединением "Районный координационный Совет профсоюзов", Советом директоров района, Тарским союзом предпринимателей, коллективных договоров по вопросам оплаты и охраны труда, коллегия отмечает, что на территории Тарского муниципального образования система регулирования трудовых отношений и социального партнерства получила дальнейшее развитие.
Сформирована и действует территориальная трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений.
Для практической реализации и решения проблем социально-трудовой сферы заключается соглашение о социальном партнерстве.
Отмечается стабильный рост количества заключаемых коллективных договоров.
Средняя заработная плата работающих за январь-март 2004 г. составила 3433,0 руб. (126,4% к соответствующему периоду прошлого года). Уровень заработной платы выше средней по районам области.
Действует межведомственная комиссия по оплате труда.
За 1-е полугодие 2004 г. произошло снижение недоимки перед бюджетами всех уровней по налогам и сборам на 7059 тыс. рублей.
Создана и функционирует система управления охраной труда. На 12-ти предприятиях введены должности специалистов по охране труда. Создана межведомственная комиссия по охране труда.
Ведется работа по аттестации рабочих мест. Наметилась тенденция к сокращению производственного травматизма.
Отмечается снижение темпов роста поступления доходов в Пенсионный фонд на 11,8% к соответствующему периоду прошлого года.
Вместе с тем имеют место факты, когда уровень начисленной заработной платы ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в Омской области, например, в отраслях сельского хозяйства среднемесячная заработная плата составляет 1255,6 руб.
На 1 июня 2004 г. просроченная задолженность по заработной плате 15,3 млн. руб. (21 организация) из-за отсутствия собственных средств.
Имеются многочисленные нарушения норм действующего трудового законодательства, в том числе по оплате и охране труда. Невыполнение условий коллективных договоров со стороны работодателей, которые, ссылаясь на финансово-экономическое положение, игнорируют требования трудового законодательства, где предусмотрена оплата труда, дополнительные компенсационные выплаты, социальные льготы и гарантии, улучшение условий и охраны труда.
Допускаются нарушения при заключении письменных трудовых договоров в организациях, уклонение от регистрации трудовых договоров в органах местного самоуправления.
Наибольшее количество нарушений связано с задолженностью и сроками выплаты заработной платы, выплатой расчетов при увольнении, отпускных и размером заработной платы.
Растет задолженность по заработной плате в организациях сельского хозяйства и транспортных предприятиях.
Учитывая вышеизложенное, коллегия постановляет:
1.Обратить внимание работодателей, действующих на территории района, на необходимость строгого соблюдения требований Трудового кодекса Российской Федерации по вопросам своевременной и полной выплаты заработной платы, законодательства по охране труда, осуществления обязательств по пенсионному страхованию работников.
2.Систематически выносить отчеты работодателей и руководителей организаций на заседания межведомственных комиссий по оплате труда и межведомственной комиссии по охране труда. С этой целью создать отраслевые межведомственные комиссии под председательством заместителей Главы Администрации.
3.Межведомственным комиссиям района по оплате и охране труда разработать и утвердить планы мероприятий по устранению недостатков в реализации норм действующего законодательства в части оплаты и охраны труда на 2004 - 2005 гг. на территории муниципального образования.
4.В ходе уведомительной регистрации отраслевых соглашений о социальном партнерстве, соглашений на уровне сельских округов, коллективных договоров, заключенных в организациях, обратить внимание на наличие в них обязательств, предусматривающих повышение оплаты труда работников, а также на выявление и устранение условий, ухудшающих положение работников, добиться их изменений и проведения этих условий в соответствие с трудовым законодательством.
5.Отделам Администрации Тарского муниципального образования, заместителям Главы Администрации по своим направлениям, главам сельских округов обеспечить особый контроль за выполнением работодателями - физическими лицами требований Трудового кодекса Российской Федерации по регистрации трудовых договоров с работниками, скоординировать в этом вопросе усилия правоохранительных, налоговых и других надзорно-контрольных органов района.
6.В целях усиления профилактики нарушений трудового законодательства по оплате и охране труда активней использовать координационный Совет профсоюзов, средства массовой информации района, уделяя внимание преданию гласности имеющихся нарушений и разъяснению требований действующего Трудового кодекса РФ.
7.Предложить районной прокуратуре провести анализ соблюдения законодательства о труде и об охране труда, в том числе на предприятиях малого и среднего бизнеса.
8.Продолжить проведение ежегодных смотров-конкурсов на лучшее состояние условий и охраны труда для всех организаций района.
9.Просить Министерство труда и социального развития организовать проведение обучающего семинара с представителями сторон социального партнерства территориальных комиссий по регулированию социально-трудовых отношений по вопросу организации и совершенствования деятельности.
10.При формировании бюджета на 2005 г. Комитету финансов и контроля (Подлужная Л.Ф.) внести в статью расходов средства на охрану труда (ст. 226 ТК РФ).
11.Обратиться в Государственную трудовую инспекцию Омской области с просьбой об увеличении численности подразделений инспекции на территории района.
12.Контроль за выполнением данного Постановления возложить на заместителя Главы Администрации Тарского муниципального образования Агибалова А.П.
Глава Администрации Тарского
муниципального образования
П.Ю.Исаев